文化體現(xiàn)著一個國家和民族的品格，既凝聚國民人心，又事關民生福祉，所謂“國民之魂，文以化之，國家之神，文以鑄之?！蔽幕膭?chuàng)新發(fā)展將有利于國家、民族品格的重塑與再造。同時，文化在今天已成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。“十二五”時期文化發(fā)展建設建議從三方面下功夫：

　　1、穩(wěn)步發(fā)展文化事業(yè)，是“十二五”時期提高國民素質(zhì)，實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、文化、社會均衡發(fā)展和文化事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

　　由于在可預見的歷史階段中，文化發(fā)展建設必須依靠國家經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和納稅人的貢獻，依靠政府財政主渠道投入的持續(xù)增長，因此，建議政府在財政預算中確定相應的投入比例，承擔文化基礎設施和公共文化服務體系的建設，以保障國民享受基本的文化權益。同時，通過推進文化體制改革、創(chuàng)新文化生產(chǎn)和傳播方式，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，激活文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿ΑＡη笞龅酱_保一塊、增強一塊、大力扶持一塊。

　　2、保障文化民生需求，是“十二五”時期兼顧多元主體利益、實現(xiàn)文化民生、建設和諧社會的根本要求。

　　我國經(jīng)濟東、西部地區(qū)差異較大，人均收入仍不高，民眾支付能力有限、消費意愿不足、實際需求和有效供給不對稱現(xiàn)象的存在成為制約文化需求驅動型增長的原因，這就需要創(chuàng)造條件加快發(fā)展服務性文化事業(yè)、消費性文化產(chǎn)業(yè)，拉動投資、擴大需求、刺激消費。

　　3、轉變文化管理方式，是“十二五”時期政府進一步轉變職能，建設法制型、服務型管理體制機制的重要任務。

　　打破條塊分割，推進大部門制改革；改變投資分散重復，設立國家文化發(fā)展基金；實現(xiàn)行政范圍內(nèi)決策、執(zhí)行、監(jiān)督分開，以增強公共權力行使的有效性。一是進一步區(qū)分政府與社會、與市場的邊界，使政府職能嚴格限定在市場和社會解決不了問題的領域；二是有計劃有針對性地培育、扶持微觀文化主體和社會組織，注重發(fā)揮社會組織與企業(yè)各自的優(yōu)長，及時總結經(jīng)驗，從而為轉變文化發(fā)展方式、實現(xiàn)社會和諧發(fā)展提供可資借鑒的范例，創(chuàng)新具有普及意義的制度設計。

關于立項并啟動《中華文明歷史題材美術創(chuàng)作工程》的建議

　　新擴建的國家博物館于今年三月向社會開放，其以體量達20萬平米的空間，成為當今世界最大、最現(xiàn)代的國家博物館。另據(jù)了解，擬議中體量達9萬平米的國家美術館也正進入設計方案論證。這兩個新館的內(nèi)庭空間高廣宏闊，均達世界一流水準，因此，能否收集購藏并展示相應水平、質(zhì)量與體量的藝術品、文物展陳品，向國內(nèi)外觀眾游客展示中華民族的創(chuàng)造實力和燦爛文化，成為該兩館今后的重要任務。

　　在有據(jù)可考的中華五千年編年史中，中華民族上演了一部波瀾壯闊、盛衰興替的宏大史劇。其中無數(shù)重大的歷史史實、事件、杰出的歷史人物和創(chuàng)造發(fā)明，為中華文明和世界文明的發(fā)展進步做出了巨大貢獻，中華文明與中華文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉。推進社會主義先進文化的繁榮發(fā)展，通過形象化的藝術創(chuàng)作“助人倫，成教化”，鼓舞人，感染人，有利于建設社會主義核心價值體系，增強民族自信心和自豪感，構建和諧文化；有利于培育文明風尚，弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想；有利于建設中華民族共有精神家園，鞏固全體人民團結奮斗的共同思想基礎；有利于開展對外文化交流，塑造國家的文化形象。

　　1. 工程的基本構想：

　　依托豐富的歷史素材和典籍史料，運用造型藝術的形式，即歷史繪畫、雕塑的方式再現(xiàn)表示出來，在繼《國家重大歷史題材美術創(chuàng)作工程》(文化部、財政部主辦)之后，組織美術界專業(yè)骨干，實施《中華文明歷史題材美術創(chuàng)作工程》，用8-10年時間精心遴選并創(chuàng)作完成130-150幅(件)左右(題材為史前文明至鴉片戰(zhàn)爭)的美術作品，使之成為上下部姐妹篇，合起來成為一部圖像藝術的中國歷史。用于陳列在國家博物館、美術館、大會堂等重要場所，具有十分重要的歷史價值、藝術價值和現(xiàn)實意義。

　　2. 工程的必要性

　　改革開放三十年，我國經(jīng)濟實力大幅增長，這為文藝的繁榮發(fā)展奠定了堅實基礎，提供了廣闊空間。但如何進一步體現(xiàn)一個國家、民族的歷史文化形象，為廣大人民群眾提供更為豐富的精神食糧，拿什么文化成果向世界展示，讓世界更多的了解認識中國，拿什么參與國際文化交流與合作等，都離不開一大批真正能夠體現(xiàn)民族精神、時代特征的主旋律藝術作品的創(chuàng)作生產(chǎn)。

　　目前，我國的博物館、美術館建設與管理處于發(fā)展的初級階段。文物藏品遠遠豐富于形象的圖文史料，美術館的藝術藏品僅限于十九世紀末葉以來的近代作品，博物館、美術館均缺少大型，尤其是系統(tǒng)、系列的歷史題材藝術展藏品，這與發(fā)達國家相比差距較大，也與我國作為文明古國、文化大國的地位及形象極不相稱。

　　由國家投資，集中相應財力和資源修建代表性博物館、美術館，有計劃的收購、收藏一批代表性作品，包括采用規(guī)劃選題、政府采購的方式有計劃的組織重點藝術創(chuàng)作，在現(xiàn)階段是較為有效也是較為經(jīng)濟的做法。

　　3. 工程的可行性：

　　2009年，由國家文化部、財政部聯(lián)合實施的《國家重大歷史題材美術創(chuàng)作工程》(據(jù)了解該工程耗資僅為1.2億人民幣，相當于國內(nèi)高速公路一公里的造價，但該工程完成后產(chǎn)生的社會、經(jīng)濟效益則難以估量)完成并向公眾展示以來，獲得了社會各界的廣泛好評，中央領導的充分肯定和各地的效仿。在此基礎上，策劃組織由中宣部、中央文明辦、財政部、中國文聯(lián)聯(lián)合實施的《中華文明歷史題材美術創(chuàng)作工程》是在取得前者經(jīng)驗和積極成果基礎上，進行的主題內(nèi)容更為豐富，表現(xiàn)形式更為多樣的一項有利于國家文化建設，且財政投資不大、實際效果將十分顯著的建設性藝術工程。

　　進入新世紀以來，我國的美術創(chuàng)作、研究、展覽活動如同其它文化藝術事業(yè)一樣，呈現(xiàn)出越來越繁榮活躍的趨勢。廣大美術工作者堅持深入基層，關注社會，反映生活，積極探索創(chuàng)新藝術形式，風格語言，積極開展對外藝術交流。一批擅長創(chuàng)作歷史題材作品的美術家正富盛年，一批青年新銳也正以創(chuàng)新成果的不斷涌現(xiàn)而脫穎而出。發(fā)揮他們的聰明才智，創(chuàng)作一批具有民族風格、時代精神、中國氣派的中華文明歷史畫(雕塑)作品將是完全具備條件的。　

　　(馮遠 全國政協(xié)委員 中國文聯(lián)副主席、美術家)