體制改革破難關(guān)

　　6月末，各大媒體都刊載了這樣一條新聞：我國(guó)國(guó)有文藝院團(tuán)體制改革任務(wù)已基本完成。到目前為止，全國(guó)文化系統(tǒng)承擔(dān)改革任務(wù)的2102家國(guó)有文藝院團(tuán)中，完成改革任務(wù)的院團(tuán)已近9成，從全國(guó)范圍看，以企業(yè)為主體、事業(yè)為補(bǔ)充，面向市場(chǎng)、面向群眾的新型演藝體制格局已經(jīng)形成。

　　文化體制改革是文化發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。黨的十六大做出了深化文化體制改革的重大決策，這是繼經(jīng)濟(jì)、政治、教育、科技等領(lǐng)域體制改革之后，我國(guó)進(jìn)行的又一項(xiàng)重大改革。2003年開始，按照區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)、逐步推開的方針，文化體制改革在全國(guó)部分地區(qū)和單位試點(diǎn)。2005年，改革在試點(diǎn)基礎(chǔ)上全面展開。根據(jù)中央提出的改革目標(biāo)和任務(wù)，廣大文化工作者進(jìn)一步解放思想，不斷增強(qiáng)改革的主動(dòng)性和積極性，堅(jiān)持以改革為動(dòng)力，以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，積極探索，勇于創(chuàng)新，各項(xiàng)改革工作取得了明顯成效。

　　經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)轉(zhuǎn)企改制全面推進(jìn)，一般國(guó)有文藝院團(tuán)、一般出版單位、電影公司、電視劇制作機(jī)構(gòu)等已經(jīng)完成了轉(zhuǎn)企改制。公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)制改革不斷深化，普遍實(shí)行了全員聘用制和崗位責(zé)任制，干部職工的積極性和創(chuàng)造性得到進(jìn)一步發(fā)揮。文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革已完成了“整合現(xiàn)有文化、廣播影視、新聞出版等有關(guān)行政執(zhí)法隊(duì)伍，組建文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，在公安、工商等部門配合下，實(shí)行統(tǒng)一執(zhí)法”的改革任務(wù)。政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉蔑@著成效，注重法規(guī)建設(shè)、規(guī)劃制定，充分發(fā)揮政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)的職能，一個(gè)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)的文化管理體制正在逐步確立。

　　文化交流展風(fēng)采

　　6月18日至19日，中國(guó)和非洲45個(gè)國(guó)家的文化部長(zhǎng)和文化部長(zhǎng)代表，在北京舉行“中非合作論壇——文化部長(zhǎng)論壇”，通過(guò)了《北京宣言》，這是中非文化交流史上規(guī)模最大、規(guī)格最高、影響最廣的。這也是中國(guó)十年來(lái)加強(qiáng)對(duì)外文化交流的一個(gè)縮影。

　　十年來(lái)，我們堅(jiān)持發(fā)展多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν馕幕涣鞲窬郑梃b吸收人類優(yōu)秀文明成果，實(shí)施文化走出去戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)中華文化國(guó)際影響力，向世界展示了我國(guó)改革開放的嶄新形象和我國(guó)人民昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。先后舉辦中歐文化高峰論壇、中美文化論壇、中歐文化對(duì)話、中日文化界人士座談會(huì)、中土文化界知名人士座談會(huì)、中印文化界人士座談會(huì)等文化精英間的對(duì)話，產(chǎn)生了廣泛影響，增進(jìn)了彼此之間的了解和理解。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，成功舉辦文化年、文化周等文化交流活動(dòng)，參加重要國(guó)際電影展、圖書展、文物展等活動(dòng)，推進(jìn)海外中國(guó)文化中心和孔子學(xué)院建設(shè)。

　　我們著力加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，打造國(guó)際一流媒體，創(chuàng)辦中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)，相繼開播新華新聞電視網(wǎng)中文臺(tái)和英語(yǔ)臺(tái)，推動(dòng)我國(guó)廣播電視節(jié)目海外落地，媒體內(nèi)容建設(shè)和硬件建設(shè)全面加強(qiáng)，海外采編網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，多語(yǔ)種國(guó)際頻道、頻率同步播出的格局得到強(qiáng)化，為提升國(guó)家良好形象、推動(dòng)中國(guó)文化走向世界發(fā)揮了重要作用。

　　目前，我國(guó)同世界上160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)保持著良好的文化交流關(guān)系，與145個(gè)國(guó)家簽訂了政府間文化合作協(xié)定和近800個(gè)年度文化交流執(zhí)行計(jì)劃。“中國(guó)春節(jié)”、“中國(guó)文化年”、“相約北京”、“中非文化聚焦”等文化活動(dòng)成功舉辦，影響廣泛。我國(guó)已在海外設(shè)立9個(gè)中國(guó)文化中心、300多個(gè)孔子學(xué)院和500多個(gè)中文課堂。

　　（文化部政策法規(guī)司司長(zhǎng) 韓永進(jìn)）