網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)立法及時(shí)必要

——全國(guó)人大常委會(huì)分組審議關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定草案

　　12月24日上午，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議聽取了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定草案的說明。當(dāng)天下午，會(huì)議分組審議了決定草案，出席會(huì)議的全國(guó)人大常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議的全國(guó)人大專門委員會(huì)成員、各省級(jí)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人、部分全國(guó)人大代表認(rèn)真審議，紛紛發(fā)表意見和建議。

　　與會(huì)人員普遍認(rèn)為，這些年，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅猛發(fā)展、廣泛應(yīng)用，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同時(shí)，也帶來很多嚴(yán)重問題，利用網(wǎng)絡(luò)侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的問題愈加突出，損害群眾利益，影響社會(huì)穩(wěn)定，嚴(yán)重的甚至危害國(guó)家安全。目前世界上有近100個(gè)國(guó)家和地區(qū)制訂了符合本國(guó)需要的網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)法律，有的還成立了專門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行保護(hù)和管理。而我國(guó)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的法律規(guī)范還比較薄弱，必要的管理措施缺乏上位法依據(jù)，與我國(guó)信息化發(fā)展和維護(hù)廣大人民群眾在網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)中合法權(quán)益的要求不相適應(yīng)。制定關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定，是廣大人民群眾的期盼和愿望，是適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的重要舉措，非常必要和及時(shí)。

　　許多與會(huì)人員認(rèn)為，決定草案認(rèn)真總結(jié)了網(wǎng)絡(luò)管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分析研究了國(guó)外網(wǎng)絡(luò)立法情況，廣泛聽取了各方面意見和建議，草案形成的過程是民主的。決定草案比較好地處理了保護(hù)公民個(gè)人信息與方便公民利用網(wǎng)絡(luò)的關(guān)系，比較好地處理了保護(hù)個(gè)人權(quán)利與維護(hù)他人利益和公共利益的關(guān)系，比較好地處理了促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展與維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序的關(guān)系，內(nèi)容是科學(xué)的，重點(diǎn)比較突出，針對(duì)性比較強(qiáng)，符合實(shí)際，切實(shí)可行，建議經(jīng)過修改完善后盡快出臺(tái)。

　　不少與會(huì)人員建議，決定通過以后，國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)制定或修改相關(guān)的配套法規(guī)，內(nèi)容要全面，規(guī)定要明確，措施要具體，可操作性要強(qiáng)，使關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定能夠更快、更好地得到落實(shí)。各級(jí)人大常委會(huì)要及時(shí)對(duì)決定的實(shí)施情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，確保決定有效實(shí)施。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，對(duì)違反決定的行為，堅(jiān)決依法處理。