2012年剛剛過去，說起這一年的文化建設(shè)成就，覆蓋全國的公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本建成是其中之一，的確值得自豪，但今后如何提高效能，卻是更令人關(guān)注的問題。因?yàn)闆]有效能，或者效能很低，這些設(shè)施無異于浪費(fèi)。

　　近些年，許多地方的公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)迅猛，一座座外觀富麗、設(shè)計(jì)考究、設(shè)備現(xiàn)代化的博物館、文化館、圖書館、檔案館、大劇院拔地而起，有些還達(dá)到了國際一流水準(zhǔn)，成為城市的標(biāo)志性建筑。其中發(fā)展最明顯的是中小城市，從前一些城市連個(gè)像樣的文化館都沒有，現(xiàn)在博物館、圖書館、檔案館、大劇院樣樣齊全，還能與機(jī)關(guān)大樓、銀行大廈、豪華賓館比肩，在那里高高矗立。

　　不過，一些中小城市的公共文化設(shè)施往往建在新城區(qū)，新城區(qū)的特點(diǎn)就是寬寬的馬路、大片的草坪，巍峨的建筑，環(huán)境盡管優(yōu)美，建筑雖然壯觀，卻是空空蕩蕩，沒有人氣。這種所謂新城區(qū)，看起來冷冰冰的，大多是辦公的場所和高檔賓館的所在，再加上幾座昂貴的大酒樓，剛建成的樓盤入住率也極低。走在街上，找不到哪里可以休憩，看不見便民式的餐飲，上下班時(shí)還有往來穿梭的車輛，而平時(shí)則是一片靜悄悄。處于其中的公共文化設(shè)施的人氣如何，可想而知。有些文化設(shè)施，即便不在新城區(qū)，也選在了剛剛開發(fā)不久、人們還比較陌生的地段，沒人氣依然是特征。與此相比，那些經(jīng)營性的文化場所反倒特別注意選址四周的人氣，因?yàn)闆]有人氣就沒有商業(yè)利益，投入便不會(huì)有產(chǎn)出。

　　我參觀過不少建于新城區(qū)的公共文化服務(wù)設(shè)施：圖書館好像五星級(jí)酒店，但大堂冷冷清清，閱覽室里讀者寥寥無幾；博物館更像是豪華的收藏庫，只見物不見人；文化館雖說都符合標(biāo)準(zhǔn)，可里面無人光顧；檔案館被介紹說已經(jīng)擁有了什么什么世界先進(jìn)設(shè)備，但唯一沒人在乎的就是利用率。

　　新建公共文化服務(wù)設(shè)施選在新城區(qū)和開發(fā)不久的地段，原因在于土地便于規(guī)劃、設(shè)施容易建設(shè)。雖然建設(shè)久了，居民漸漸多了，周邊慢慢成熟了，人氣也會(huì)旺起來，但幾年之內(nèi)甚至更長時(shí)間都會(huì)孤寂，受到冷落，確是一個(gè)事實(shí)。而且，老城區(qū)的居民遠(yuǎn)離這里，享受不到日常的文化服務(wù)，也許是個(gè)永久存在的現(xiàn)象。我曾去過許多新城區(qū)，都是一模一樣，每次想去老城區(qū)逛逛，不然就好像沒來過這座城市，但被告知，老城距離這里很遠(yuǎn)，半天時(shí)間恐怕不夠。由此可知，那些乘坐公共交通的居民要來新城區(qū)也不是件容易事。

　　公共文化服務(wù)的基本屬性是公益性、基本性、均等性、便利性，沒有便利性，何談基本性、均等性，沒有便利性的設(shè)施，利用率自然不會(huì)高，效能當(dāng)然也有限，其公益性則很難體現(xiàn)出來。

　　公共文化服務(wù)設(shè)施的環(huán)境假如對(duì)居民很陌生，居民就會(huì)有種天然的排斥感，因?yàn)橄硎芄参幕侨粘５纳顑?nèi)容，是每日每時(shí)的文化需求，不像隔一段時(shí)間才來一次的旅游那樣，好奇心理是動(dòng)因。如果人們?nèi)ス参幕?wù)設(shè)施僅僅出于好奇，那設(shè)施建設(shè)的真正目的還遠(yuǎn)沒有達(dá)到。

　　今天，要想補(bǔ)救公共文化服務(wù)設(shè)施的人氣，盡管困難不少，但也必須想方設(shè)法，比如增加公共交通，比如在居民密集的地方設(shè)立分館，比如舉辦各類相關(guān)的宣傳活動(dòng)，等等。如果任那些設(shè)施繼續(xù)冷清下去，既對(duì)不起花費(fèi)巨資建立起來的文化設(shè)施，更對(duì)不起缺少文化服務(wù)的城鄉(xiāng)百姓。