2013年全國兩會今日（3月3日）正式拉開大幕。今年的兩會適逢換屆，將選舉和決定新一屆國家機構和全國政協領導人員，因而備受矚目。

　　根據官方公布的日程，全國政協十二屆一次會議將于今日下午3時開幕，兩天后，十二屆全國人大一次會議亦將召開。會議期間，代表、委員們將聚焦民生、共商國是，積極建言獻策，傳遞民聲民情。此外，中央倡導的“新會風”將在此次會議中得以體現，也頗具看點。

　　人事新布局：中國政壇將完成 “代際更新”

　　今年的全國兩會是換屆會議，將選舉和決定新一屆國家機構和全國政協領導人員，中國政壇此輪“新老交替”至此將告完成。因此，“領導換屆”成為今年兩會的一大關注點。

　　其中，在即將召開的十二屆全國人大一次會議上，溫家寶總理將發表任職以來的第10份政府工作報告。總理政府工作報告歷來是“兩會”的重頭戲，它不僅是對上一年的政府工作的回顧和總結，更是新一年的施政綱要。而根據慣例，在大會閉幕后，新任國務院總理將會見中外記者。

　　事實上，中國政壇的此輪“代際更新”從2012年就已拉開帷幕。從省市縣鄉四級黨委換屆，到新一屆中央領導集體誕生，再到十八大后地方大員的密集調整……至春節前，地方省級人事新格局業已形成。

　　一年來的換帥易將特征鮮明。大膽起用新人，隊伍構成精干高效并趨于年輕化，人事更替制度更加規范化。領導層則一直強調選賢任能，風清氣正。

　　在“新老交替”過程中，一批年富力強的政壇新星料將嶄露頭角，以“50后”為中堅的中國政壇譜系即將成形。分析指出，“50后”作為“下鄉吃過苦”的“知青一代”，實踐經驗豐富，民生認識深刻。

　　此次全國兩會上國家機構和全國政協新領導層的產生，則將成為此輪中國“變陣”完成的重要標志。

　　兩會前夕召開的中共十八屆二中全會審議通過了國家機構領導人員人選建議名單和全國政協領導人員人選建議名單，并決定將這兩個建議名單分別向本次人代會和政協會主席團推薦。香港《明報》1日刊文稱，隨著十八屆二中全會的落幕，新一屆國家機構和全國政協領導人選料已敲定。

　　有觀察人士說，這次人事交替將為未來五年的中國發展提供領導和組織人事保障，進一步推動中共十八大提出的大政方針落實。