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      從兩會(huì)看改善民生——為民造福是中國(guó)夢(mèng)的落腳點(diǎn)

      時(shí)間:2013年03月21日來源:《人民日?qǐng)?bào)》作者:熊建 智春麗

        中國(guó)夢(mèng)不是虛無縹緲的空中樓閣,夢(mèng)想落地,民生是最佳承托;夢(mèng)想成真,民生是最終詮釋。兩會(huì)上代表、委員的發(fā)言、討論中,民生問題涵蓋教育、住房、養(yǎng)老、環(huán)保、食品安全等諸多領(lǐng)域。據(jù)了解,人大議案的亮點(diǎn)半數(shù)與民生問題相關(guān),如建議修改大氣污染防治法、多管齊下治霾、制定學(xué)前教育法、完善基礎(chǔ)教育等;政協(xié)委員共提交5600多件提案,其中500多件涉及資源環(huán)境,環(huán)保成為政協(xié)提案熱點(diǎn)之一。

        兩會(huì)上,代表、委員紛紛出謀劃策,比如就空氣污染問題提出,“提高汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)”,“燃煤電廠加大脫硫脫硝改造力度”,“冬季分散式取暖有必要改善”,“控制煤炭消費(fèi)總量是重點(diǎn)”,“清潔能源要盡快發(fā)展起來”……問題越辯越明,越辯越深入,越辯越有抓手。不少代表委員預(yù)期,也許不到10年,我們就能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大進(jìn)展。

        民生問題涉及國(guó)家長(zhǎng)治久安、人心向背,不能任由難點(diǎn)熱點(diǎn)問題積累,應(yīng)加大頂層設(shè)計(jì)力度,制定時(shí)間表、路線圖盡快解決,兩會(huì)上傳遞出來的“民生強(qiáng)音”令人振奮。談到奶粉問題,國(guó)家工商總局局長(zhǎng)周伯華不禁落淚,誓言采取更為有效的專項(xiàng)管理辦法確保嬰幼兒奶粉安全,措施將不日推出;談到異地高考問題,教育部部長(zhǎng)袁貴仁坦言,現(xiàn)在要完全解決、人人滿意,不太可能,但要實(shí)事求是、因地制宜地制定實(shí)施方案;談到霧霾問題,環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢回應(yīng),《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》已經(jīng)批復(fù)實(shí)施,將努力推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。

        新形勢(shì)下對(duì)民生問題要有再認(rèn)識(shí)。投入是必要的,投入不應(yīng)被單獨(dú)地看作成本,更不是包袱,因?yàn)槊裆度肟梢赞D(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)動(dòng)力、發(fā)展資本。比如,《政府工作報(bào)告》指出,國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出五年累計(jì)7.79萬億元,年均增長(zhǎng)21.58%,2012年占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例達(dá)到4%。一朝教育投入,十年方能樹木。我們每年畢業(yè)的大量大學(xué)生、技校生、工程師,不正是更高層次的人口紅利嗎??jī)蓵?huì)上,來自香港的企業(yè)家委員直言:絕不會(huì)把在內(nèi)地的企業(yè)搬走。他們看中的就是寶貴的人力資本。

        中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)離不開民生的改善,而收入是民生之源。為讓源頭活水來,收入倍增是渠道。《政府工作報(bào)告》在談及今年經(jīng)濟(jì)工作的預(yù)期時(shí)提出:“城鄉(xiāng)居民人均收入實(shí)際增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步,勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。”有代表、委員提出,這“兩個(gè)同步”意味著收入分配制度改革將得到進(jìn)一步推進(jìn)。

        開源重要,節(jié)流也不能忽視。代表、委員不放過任何一個(gè)有礙民生的問題。例如:對(duì)控制房?jī)r(jià)的信心,來自相關(guān)職能部門的代表委員如此表述的底氣來源于“今年城鎮(zhèn)保障性住房基本建成470萬套、新開工630萬套”。


      (編輯:偉偉)
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