我國文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了10年“熱運行”后，已經(jīng)到了“拐點”。3月22日在京發(fā)布的《文化藍皮書：中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2012-2013）》，對我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出上述判斷。在當天由中國社會科學院文化研究中心、社會科學文獻出版社聯(lián)合主辦的2013年《文化藍皮書：中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2012-2013）》發(fā)布會暨中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會上，專家詳解了“拐點”帶來的四大變化，并提出了應對建議。

　　藍皮書指出，中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展將進入實質性的拐點。2011年，我國文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值為13479億元，比2010年增長21.96%，盡管高于同期GDP的現(xiàn)價年均增長速度4個百分點，仍然保持著高速發(fā)展態(tài)勢，但增速明顯放緩。根據(jù)測算，2012年，我國文化產(chǎn)業(yè)增加值將達到16000億元以上，增長速度為18%左右。總體來看，2012年，我國文化產(chǎn)業(yè)面臨著產(chǎn)業(yè)外部宏觀經(jīng)濟形勢下行的壓力，以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部政策效應衰減的影響，增長速度會在2011年的基礎上繼續(xù)減緩。伴隨文化產(chǎn)業(yè)改革出臺的種種優(yōu)惠政策，在近年來文化產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展中扮演了重要角色，政策效應已經(jīng)接近尾聲。

　　藍皮書認為，我國文化產(chǎn)業(yè)有四個方面的重大變化。首先，文化市場已經(jīng)從總體“短缺”轉向“短缺”與“過?！辈⒋?，將迎來大規(guī)模洗牌和兼并重組浪潮。經(jīng)過前一個十年的高速發(fā)展，我國文化產(chǎn)業(yè)投資高峰期已過，發(fā)展的動力將從投資轉向消費，發(fā)展方式將從數(shù)量規(guī)模型走向質量效益型。其次，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從“分業(yè)發(fā)展”走向融合發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)各個行業(yè)主管部門主導的發(fā)展，將越來越為跨行業(yè)的融合發(fā)展取代，甚至為文化經(jīng)濟普遍融合發(fā)展所取代。隨著“事轉企”改革的完成，國有文化企業(yè)與主管部門逐步脫鉤，成為獨立的市場主體，必將在文化市場推動大規(guī)模的混業(yè)經(jīng)營和跨界發(fā)展。今后一段時間將是文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)融合發(fā)展的高峰期。再次，文化產(chǎn)業(yè)將從區(qū)域性競爭發(fā)展走向統(tǒng)一市場條件下的整體協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，地方政府本位的發(fā)展模式將為國家層面、由綜合經(jīng)濟管理部門主導的發(fā)展模式所取代。在這一背景下，區(qū)域特色發(fā)展、錯位競爭發(fā)展將會成為主流。最后，文化管理體制將從行政性的“行業(yè)分層管理”走向面向市場的綜合性大部制管理，部門合并已成必然，從而解決文化行政管理體系中條塊分割、職能交叉、效率低下的問題。

　　針對健全現(xiàn)代文化市場體系、扶持中小文化企業(yè)、中國廣電網(wǎng)絡體制改革、全球藝術品交易、電視網(wǎng)絡時代中的電視劇市場競爭、“云電視”、數(shù)字技術困局、互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)與傳統(tǒng)出版業(yè)的利益博弈等方面出現(xiàn)的問題，藍皮書也提出了相應的建議。