我國文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了10年“熱運(yùn)行”后，已經(jīng)到了“拐點(diǎn)”。3月22日在京發(fā)布的《文化藍(lán)皮書：中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2012-2013）》，對(duì)我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出上述判斷。在當(dāng)天由中國社會(huì)科學(xué)院文化研究中心、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合主辦的2013年《文化藍(lán)皮書：中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2012-2013）》發(fā)布會(huì)暨中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)上，專家詳解了“拐點(diǎn)”帶來的四大變化，并提出了應(yīng)對(duì)建議。

　　藍(lán)皮書指出，中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的拐點(diǎn)。2011年，我國文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值為13479億元，比2010年增長21.96%，盡管高于同期GDP的現(xiàn)價(jià)年均增長速度4個(gè)百分點(diǎn)，仍然保持著高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，但增速明顯放緩。根據(jù)測(cè)算，2012年，我國文化產(chǎn)業(yè)增加值將達(dá)到16000億元以上，增長速度為18%左右。總體來看，2012年，我國文化產(chǎn)業(yè)面臨著產(chǎn)業(yè)外部宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行的壓力，以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部政策效應(yīng)衰減的影響，增長速度會(huì)在2011年的基礎(chǔ)上繼續(xù)減緩。伴隨文化產(chǎn)業(yè)改革出臺(tái)的種種優(yōu)惠政策，在近年來文化產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展中扮演了重要角色，政策效應(yīng)已經(jīng)接近尾聲。

　　藍(lán)皮書認(rèn)為，我國文化產(chǎn)業(yè)有四個(gè)方面的重大變化。首先，文化市場(chǎng)已經(jīng)從總體“短缺”轉(zhuǎn)向“短缺”與“過剩”并存，將迎來大規(guī)模洗牌和兼并重組浪潮。經(jīng)過前一個(gè)十年的高速發(fā)展，我國文化產(chǎn)業(yè)投資高峰期已過，發(fā)展的動(dòng)力將從投資轉(zhuǎn)向消費(fèi)，發(fā)展方式將從數(shù)量規(guī)模型走向質(zhì)量效益型。其次，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從“分業(yè)發(fā)展”走向融合發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)各個(gè)行業(yè)主管部門主導(dǎo)的發(fā)展，將越來越為跨行業(yè)的融合發(fā)展取代，甚至為文化經(jīng)濟(jì)普遍融合發(fā)展所取代。隨著“事轉(zhuǎn)企”改革的完成，國有文化企業(yè)與主管部門逐步脫鉤，成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體，必將在文化市場(chǎng)推動(dòng)大規(guī)模的混業(yè)經(jīng)營和跨界發(fā)展。今后一段時(shí)間將是文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展的高峰期。再次，文化產(chǎn)業(yè)將從區(qū)域性競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展走向統(tǒng)一市場(chǎng)條件下的整體協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，地方政府本位的發(fā)展模式將為國家層面、由綜合經(jīng)濟(jì)管理部門主導(dǎo)的發(fā)展模式所取代。在這一背景下，區(qū)域特色發(fā)展、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展將會(huì)成為主流。最后，文化管理體制將從行政性的“行業(yè)分層管理”走向面向市場(chǎng)的綜合性大部制管理，部門合并已成必然，從而解決文化行政管理體系中條塊分割、職能交叉、效率低下的問題。

　　針對(duì)健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系、扶持中小文化企業(yè)、中國廣電網(wǎng)絡(luò)體制改革、全球藝術(shù)品交易、電視網(wǎng)絡(luò)時(shí)代中的電視劇市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、“云電視”、數(shù)字技術(shù)困局、互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)與傳統(tǒng)出版業(yè)的利益博弈等方面出現(xiàn)的問題，藍(lán)皮書也提出了相應(yīng)的建議。