人民日報 曹一/圖

　　習近平同志關于實現中華民族偉大復興的“中國夢”的重要論述，為全國人民形成共識、凝聚力量、共同推進中國特色社會主義事業提供了科學指南。在實現中國夢的進程中，需要把“民族的夢”和“每個中國人的夢”結合起來，把民族復興的“宏大述事”與關注民生的“個人生活”結合起來，把“中國夢”植根于國民個人的生活之中，進一步推進和加強社會建設。

　　從近代以來世界大國崛起的歷史看，建設基本公共服務體系、關注國民個人生活往往構成國家夢的基礎內容之一。國家夢，反映著一個國家發展的主導理想和價值追求，構成了國家崛起的精神動力。自近代以來，在大國崛起的過程中，曾出現“美國夢”、“俄國夢”和“英國夢”等，其中影響最大的是“美國夢”。1931年，美國正處在世界經濟危機及其引發的大蕭條時期，亞當斯第一次明確提出了“美國夢”——“讓我們所有階層的公民過上更好、更富裕和更幸福的生活的美國夢”。羅斯福的“新政”強調“復興、救濟、改革”，制定的有關社會保障等一些公共政策與“美國夢”密切相關。應該看到，近代以來，隨著市場經濟在全球的擴展，生產力有了迅速提高，經濟有了快速發展。但市場經濟并不是萬能的，在西方國家，伴隨著市場經濟的發展，出現了貧富懸殊嚴重、勞資矛盾激化、失業率上升、社會保障缺失等一系列社會問題。面對這些壓力，西方國家采取了一系列改善民生的社會政策，如推進基本公共服務、建立社會保障體系等，有的國家甚至提出建設“福利國家”。這些社會政策的推廣，在一定程度上改善了民眾生活，緩和了社會矛盾，使社會秩序呈現相對穩定狀態。然而，直到現在，也很難說西方國家徹底解決了社會建設問題，即使經濟最為發達的美國，近年也出現過“占領華爾街”運動，而這與社會建設中所存在的一些問題是有關系的。通過諸多國家大國夢的實現歷程，我們可以看出，一個國家在實現國家夢的過程中，不僅要推進經濟建設，而且要重視社會建設，關注民生，要將國家夢的實現與國民個人的日常生活銜接起來，在經濟發展的同時，防止公共服務缺乏、社會保障缺失等社會問題的出現。政府在社會管理的過程中，要通過建立合理的社會流動機制，給每一個公民均等的機會，使其只要努力奮斗，就可以實現自己的夢想。

　　加強社會建設，關注個人生活，是實現“中國夢”的現實進程所提出的要求。習近平同志指出，“中國夢是民族的夢，也是每個中國人的夢”。“中國夢”的實質內涵是國家富強、民族復興、人民幸福和社會和諧。“中國夢”一方面表現為“兩個一百年”的“宏大述事”，即在中國共產黨成立100年時全面建成小康社會，在新中國成立100年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家；“中國夢”的另一方面體現為個人夢，與“個人生活”密切相關，如“住房夢”、“健康夢”、“養老夢”等，這其中不少內容與社會建設相關聯。社會建設包括教育事業、勞動就業、收入分配、社會保障、醫療住房、社會管理等方面的內容，涉及每個公民最直接和最現實的利益問題。改革開放以來，我國的經濟發展取得了舉世矚目的成就，社會建設方面取得了一系列進步，基本公共服務水平有所提高、社會保障體系建設取得一些成效。但面對新時期新任務，我國在社會建設方面還存在著不少問題。例如，現階段我國社會矛盾明顯增多，教育、就業、社會保障、醫療、住房、生態環境、食品藥品安全、社會治安等關系群眾切身利益的問題還比較多，居民收入分配差距依然較大等。這就需要根據中國經濟社會發展的實際，借鑒其他國家經濟社會發展的經驗和教訓，改變經濟建設與社會建設“一條腿長一條腿短”的局面，滿足人們追求幸福生活的夢想。

　　實現“中國夢”，需要以改善民生為重點推進社會建設，既要關注社會主要群體的生活狀況，也要關注處于社會邊緣的困難群體的生活狀況。習近平同志關于“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現，必須不斷為人民造福”的論述，闡明了“中國夢”的核心價值。“中國夢”的承載主體是人，要加強社會建設，就必須解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展。要堅持走共同富裕道路的原則，著力解決收入分配差距較大問題，重視推進基本公共服務均等化，構建覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，使發展成果更多更公平地惠及全體人民。盡管夢想的表現形式是主觀的，但反映的許多內容卻是客觀的。在社會轉型時期，尤其要關注人民群眾的呼聲，關注社會困難群體的需要，給它們構建充滿希望的精神家園，給予人文關懷及社會救助。

　　實現“中國夢”，需要加強和創新社會管理，這固然需要重視“維穩”，即維護社會的良好秩序，但更需要通過社會管理體制機制的改革，給每一個公民均等的機會，激發每個人的進取心和創造力，從而為把“中國夢”轉化為現實提供源源不斷的人才支持。正如習近平同志所指出的，要使每一個中國人“共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。有夢想，有機會，有奮斗，一切美好的東西都能夠創造出來”。要提升社會管理的科學化與人道化水平，堅持群眾路線，推進公共事務的公共治理，發揮群眾參與社會管理的基礎作用；要正確處理改革、發展和穩定的關系，促進社會公平正義，不斷增加和諧因素，確保人民安居樂業；要建立利益均衡和矛盾化解機制，正確處理社會轉型所出現的各種矛盾，維護社會良性秩序，促進社會的全面協調發展和人的自由全面發展。

　　“中國夢”歸根到底是人民的夢，其既有“宏大述事”的一面，又有“個人生活”的一面，我們要通過社會建設這一重要紐帶，在實踐中把二者緊緊結合起來。只有使“中國夢”真正積淀于國民心靈深處成為“民族潛意識”，并與國民個人生活緊密聯系，才能使“中國夢”獲得民意的廣泛支持，才能為其轉化為現實提供取之不竭的正能量和精神驅動力。

　　（作者單位：國家行政學院）