北京市朝陽區，城市化進程中的一個縮影。

　　這里是首都國際化程度最高的一個區，有聞名世界的奧運鳥巢、水立方，有海外知名的798藝術區、三里屯酒吧區，有首都圖書館、電影博物館等重點文化設施；這里也是外來流動人口最多的一個區，首都城鄉結合部面積最大的一個區。

　　公共文化服務，如何適應急劇變化的社會形態？體系建設的突破口在哪里？創建國家公共文化服務體系示范區，朝陽區探索建立“3+1”模式，突出“統籌、共享、均等、便捷”。

　　考察朝陽區對這道考題的精彩解答，可以從“黑鉆”說起。

　　創新“3+1”模式，服務功能跨越區劃

　　“黑鉆”，是周邊群眾對垡頭文化中心的昵稱。它位于北京東郊，周邊有傳統村落，有新型住宅區，還有外來打工者的集聚區，是典型的城鄉結合部。“黑鉆”的使命，是為周邊居民營造一個共享文化生活的小世界。

　　這棟建筑地上6層，地下3層，樓體通黑，外形酷似一顆鉆石：

　　一層是“黑鉆劇場”，有舞臺，有300個活動座椅，便于舉辦大型活動；二層是閱覽室和捐書驛站，讀者可以在此交換書刊，也可以為貧困兒童捐獻書籍，還可以報名成為文化志愿者；三樓是文化居委會；四樓以上有圖書館，可以實現北京市內所有圖書館圖書的通借通還，有綠皮火車咖啡廳，有各類文藝學習的教室、工作室……

　　地下一層是電影院、展廳；地下二層是社區文藝團隊排練室、老年活動室，還有深受歡迎的舞蹈教室、乒乓球室……

　　這顆“黑鉆”，閃耀著時尚的光彩：圖書館布置得像沙龍；教室外墻上的壁畫，是清華工藝美院學生的作品；通往電影廳的走廊，布置成藝術品的展示空間。

　　“我太喜歡這兒了！”居民劉連啟在垡頭北里住了幾十年，去年“黑鉆”開放后幾乎天天來。不僅是劉大爺這樣的老人，在CBD上班、在附近居住的年輕白領、農民兄弟，還有附近高校的師生，都是“黑鉆”的熱愛者。

　　“黑鉆”還創新了文化治理模式，成立自我管理、自我服務的“文化居委會”。垡頭“文化居委會”成員由區域內居民推選代表組成，采用規范嚴謹的議事規則。“這一年文化中心搞什么活動，上什么項目，都要由這個文化居委會說了算。”垡頭文化中心工作人員說。

　　過去，城區的公共文化服務網絡，通常只有“區—街鄉—社區（村）”三級。朝陽區的創新是“+1”：打破以行政體制設置公共文化設施的格局，在“區級”和“街鄉級”文化設施之間，增加了地區級文化中心，由此形成了高效便捷的“3+1”四級公共文化服務設施網絡。垡頭文化中心功能跨越區劃，同時服務周邊王四營鄉、十八里店鄉、黑莊戶鄉、南磨房鄉、豆各莊鄉和垡頭街道“五鄉一街”的幾十萬居民，其“共享”式的交流功能，成為地方和諧發展的文化粘合劑。