日前，有媒體報道稱全民閱讀立法已列入2013年國家立法工作計劃，國家新聞出版廣電總局全民閱讀立法起草工作小組已草擬了《全民閱讀促進條例》初稿，將爭取在年底形成較成熟的方案提交國務院法制辦。

　　有調查顯示：2011年我國人均讀書僅為4.3本，遠低于韓國的11本，法國的20本，日本的40本，更別說以色列的64本。盡管我們可以從信息獲取渠道多元化的角度為此辯解，但成為世界人均讀書最少國家之一的現實，對于具有深厚文化底蘊的文明古國而言，無論如何是一種不得不直面與反思的文化尷尬。

　　書籍是人類進步的階梯，“開卷有益”是國人的共識。面對近年來的“閱讀危機”，全國兩會期間，代表委員們多次提交議案、提案，建言獻策。尤其是今年，有115位政協委員聯名簽署了《關于制定實施國家全民閱讀戰略的提案》，建議政府通過立法促進閱讀風尚的形成。《全民閱讀促進條例》初稿出爐，無疑是順應了民眾訴求，契合了發展大勢，既是落實黨的十八大關于“開展全民閱讀”要求的具體行動，也是培育社會書香氣息、提升國民文明素質的現實需要。

　　時下，人們的閱讀呈現兩種認知誤區：一是全民讀書意識淡漠。一些人總認為讀書學習是小孩子的事，成年人忙于生計，工作壓力大，沒有必要也沒有時間看書學習；二是功利化讀書傾向突出。許多人讀書不是為了個人素質的提升，而是出于升遷、提拔和晉級的功利需要，淺嘗輒止、應付考試成為讀書陋習；更有人整天無所事事，以涉獵武俠、情色、暴力等低俗作品來消磨時光。

　　誠然，全民閱讀立法，并非是要對公民個體的不讀書行為實施處罰，而是將促進和保障閱讀上升為國家意志，提升至法律層面，以法律的形式界定和規范政府推動讀書的行為，倡導閱讀成為社會不可或缺的公共行為。因此，我們每個人要充分認知閱讀立法的積極意義，自覺克服讀書的惰性及功利化傾向，從我做起，從每個家庭做起，為營造愛讀書、多讀書、深讀書的良好社會環境作出貢獻。

　　不過，還有一個不容忽視的問題就是，時下的圖書市場魚龍混雜、良莠不齊，不僅無端耗費了人們尋書讀書的寶貴時間，更會因垃圾書籍的誤導而扭曲價值取向。消除閱讀危機，不僅要提升國人的閱讀數量，更要確保國人閱讀到優質讀品。這既要靠閱讀者自覺摒棄低俗、劣質和垃圾書籍的擇優能力，更要通過立法嚴格規范書籍出版發行市場。只有依法清除垃圾讀品，“開卷有益”的讀書功能才會回歸本源。

　　消除“閱讀危機”，政府的引領作用至關重要。我們要像抓《全民健身條例》落實一樣，抓好閱讀法規的務實踐行。尤其是要在全民性、常態化和終身學習等方面下功夫。加強農家書屋、職工書屋、社區書屋及各類圖書館等閱讀場館的建設，并切實發揮其作用；通過設立閱讀節、開辦讀書活動、積極推介好書、表彰讀書益智先進典型等形式多樣的助推載體，讓閱讀法規有法必依，落到實處。