終身唯一學(xué)籍號 CFP

　　《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》出臺，全國中小學(xué)生電子學(xué)籍系統(tǒng)建設(shè)進入全面實施階段。這項工作與億萬中小學(xué)生密切相關(guān)，備受社會關(guān)注。那么，電子學(xué)籍管理系統(tǒng)與過去的學(xué)籍管理有什么不同，對一個普通學(xué)生或者家庭會有怎樣的變化？為此，記者就相關(guān)問題采訪了教育部有關(guān)司局負責(zé)人。

　　學(xué)籍信息的客觀、準確是推動教育公平的前提

　　記者：對于學(xué)籍管理這個概念我們并不陌生，電子學(xué)籍管理系統(tǒng)則是個全新的名詞，這與過去的學(xué)籍管理有什么不同？

　　負責(zé)人：系統(tǒng)通俗地講，新的學(xué)籍管理就是利用計算機和網(wǎng)絡(luò)全程管理學(xué)生學(xué)籍。這既是對傳統(tǒng)學(xué)籍管理方式的創(chuàng)新和改革，又是現(xiàn)代信息技術(shù)和教育管理工作的深度融合，將極大提高工作效率，方便學(xué)校和家長。

　　主要體現(xiàn)在三個方面。一是為學(xué)生學(xué)籍轉(zhuǎn)接提供便捷服務(wù)。隨著城鎮(zhèn)化進程的推進，學(xué)生跨省、跨地域流動增加，傳統(tǒng)學(xué)籍轉(zhuǎn)接工作模式需要家長在兩地往返奔波辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，學(xué)籍轉(zhuǎn)接工作效率較低、成本較高。而在電子學(xué)籍系統(tǒng)環(huán)境下，家長只需向轉(zhuǎn)入學(xué)校提出申請，其他流程均通過網(wǎng)絡(luò)完成。這是實實在在的便民服務(wù)。

　　二是有利于學(xué)校提高管理工作水平。電子學(xué)籍系統(tǒng)是個管理應(yīng)用系統(tǒng)，學(xué)籍管理只是其中的一部分。隨著其應(yīng)用內(nèi)容的不斷擴充，任課教師、班主任、教學(xué)管理人員、校長等都能夠利用它進行相關(guān)操作，提高自己的工作效率。

　　三是有利于維護學(xué)生合法權(quán)益，促進教育公平。在某種程度上說，學(xué)籍信息的客觀、準確是推動教育公平的前提。電子學(xué)籍系統(tǒng)的建成和應(yīng)用，對教育部門進一步做好經(jīng)費管理、學(xué)生資助、招生入學(xué)等各方面的工作都有積極的意義。舉個例子，有關(guān)管理人員通過系統(tǒng)可以清楚地知道某一個孩子某天有沒有吃到國家補助的“營養(yǎng)餐”，吃的是什么。

　　為解決熱點、難點問題提供信息化支撐

　　記者：《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》出臺，也是為了適應(yīng)發(fā)展和破解難題，主要解決和應(yīng)對的是什么問題？

　　負責(zé)人：主要解決的問題有三個方面。一是各地區(qū)域性的學(xué)籍管理辦法的局限性與當前流動學(xué)生學(xué)籍管理的迫切需要不相適應(yīng)。各地原有學(xué)籍管理方式在省際之間難于實現(xiàn)互接互認，在實際學(xué)籍辦理中出現(xiàn)銜接困難或無法銜接。

　　二是原有學(xué)籍管理方式產(chǎn)生了學(xué)籍數(shù)據(jù)分散、采集困難、交換不暢等問題，直接影響到教育經(jīng)費等教育資源的合理配置等工作，亟待一個國家層面的制度規(guī)范統(tǒng)一全國學(xué)籍管理行為。

　　三是解決當前一系列的教育熱點、難點問題需要教育管理信息化支撐。當前出現(xiàn)的“高考移民”、控輟保學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)不規(guī)范、大城市擇校、隨遷子女就讀、留守兒童管理、學(xué)生人數(shù)統(tǒng)計等諸多方面的管理困難，需要通過電子學(xué)籍系統(tǒng)和《辦法》提供的保障制度支撐，來推動問題的解決，實現(xiàn)全國范圍內(nèi)中小學(xué)生學(xué)籍管理的無縫銜接和互聯(lián)共享。

　　全面、及時掌握全國中小學(xué)生的真實情況

　　記者：學(xué)籍系統(tǒng)還有怎樣的功能？

　　負責(zé)人：學(xué)籍系統(tǒng)建成后，可以動態(tài)跟蹤全國學(xué)生流動，全面、及時掌握真實情況，解決在義務(wù)教育和學(xué)生資助中存在的虛假注冊、重復(fù)學(xué)籍等問題，滿足全國農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃和上下學(xué)交通安全管理工作的需要。建成后的學(xué)籍數(shù)據(jù)庫將涵蓋全國2億多名中小學(xué)生，幾十年后將形成全國人口數(shù)據(jù)庫。

　　學(xué)籍系統(tǒng)一期將建設(shè)中央、省、地市、縣、學(xué)校五級應(yīng)用系統(tǒng)中的核心學(xué)籍管理和營養(yǎng)餐管理功能。核心學(xué)籍管理包括學(xué)籍注冊、學(xué)籍檔案管理、學(xué)籍異動、升級、畢業(yè)、成長記錄等；營養(yǎng)改善計劃管理包括資金撥付、責(zé)任體系、學(xué)生就餐臺賬和寄宿生補助等功能。學(xué)籍系統(tǒng)二期將擴充、完善學(xué)籍管理和營養(yǎng)改善計劃管理功能，增加校車管理、成績管理、綜合素質(zhì)評價、查詢統(tǒng)計分析、辦公等業(yè)務(wù)管理，以滿足中小學(xué)校日常管理、教育事業(yè)統(tǒng)計、學(xué)籍數(shù)據(jù)監(jiān)管、業(yè)務(wù)流程管理、學(xué)生上下學(xué)交通安全管理等需求。