終身唯一學籍號 CFP

　　《中小學生學籍管理辦法》出臺，全國中小學生電子學籍系統建設進入全面實施階段。這項工作與億萬中小學生密切相關，備受社會關注。那么，電子學籍管理系統與過去的學籍管理有什么不同，對一個普通學生或者家庭會有怎樣的變化？為此，記者就相關問題采訪了教育部有關司局負責人。

　　學籍信息的客觀、準確是推動教育公平的前提

　　記者：對于學籍管理這個概念我們并不陌生，電子學籍管理系統則是個全新的名詞，這與過去的學籍管理有什么不同？

　　負責人：系統通俗地講，新的學籍管理就是利用計算機和網絡全程管理學生學籍。這既是對傳統學籍管理方式的創新和改革，又是現代信息技術和教育管理工作的深度融合，將極大提高工作效率，方便學校和家長。

　　主要體現在三個方面。一是為學生學籍轉接提供便捷服務。隨著城鎮化進程的推進，學生跨省、跨地域流動增加，傳統學籍轉接工作模式需要家長在兩地往返奔波辦理轉學手續，學籍轉接工作效率較低、成本較高。而在電子學籍系統環境下，家長只需向轉入學校提出申請，其他流程均通過網絡完成。這是實實在在的便民服務。

　　二是有利于學校提高管理工作水平。電子學籍系統是個管理應用系統，學籍管理只是其中的一部分。隨著其應用內容的不斷擴充，任課教師、班主任、教學管理人員、校長等都能夠利用它進行相關操作，提高自己的工作效率。

　　三是有利于維護學生合法權益，促進教育公平。在某種程度上說，學籍信息的客觀、準確是推動教育公平的前提。電子學籍系統的建成和應用，對教育部門進一步做好經費管理、學生資助、招生入學等各方面的工作都有積極的意義。舉個例子，有關管理人員通過系統可以清楚地知道某一個孩子某天有沒有吃到國家補助的“營養餐”，吃的是什么。

　　為解決熱點、難點問題提供信息化支撐

　　記者：《中小學生學籍管理辦法》出臺，也是為了適應發展和破解難題，主要解決和應對的是什么問題？

　　負責人：主要解決的問題有三個方面。一是各地區域性的學籍管理辦法的局限性與當前流動學生學籍管理的迫切需要不相適應。各地原有學籍管理方式在省際之間難于實現互接互認，在實際學籍辦理中出現銜接困難或無法銜接。

　　二是原有學籍管理方式產生了學籍數據分散、采集困難、交換不暢等問題，直接影響到教育經費等教育資源的合理配置等工作，亟待一個國家層面的制度規范統一全國學籍管理行為。

　　三是解決當前一系列的教育熱點、難點問題需要教育管理信息化支撐。當前出現的“高考移民”、控輟保學、轉學不規范、大城市擇校、隨遷子女就讀、留守兒童管理、學生人數統計等諸多方面的管理困難，需要通過電子學籍系統和《辦法》提供的保障制度支撐，來推動問題的解決，實現全國范圍內中小學生學籍管理的無縫銜接和互聯共享。

　　全面、及時掌握全國中小學生的真實情況

　　記者：學籍系統還有怎樣的功能？

　　負責人：學籍系統建成后，可以動態跟蹤全國學生流動，全面、及時掌握真實情況，解決在義務教育和學生資助中存在的虛假注冊、重復學籍等問題，滿足全國農村義務教育學生營養改善計劃和上下學交通安全管理工作的需要。建成后的學籍數據庫將涵蓋全國2億多名中小學生，幾十年后將形成全國人口數據庫。

　　學籍系統一期將建設中央、省、地市、縣、學校五級應用系統中的核心學籍管理和營養餐管理功能。核心學籍管理包括學籍注冊、學籍檔案管理、學籍異動、升級、畢業、成長記錄等；營養改善計劃管理包括資金撥付、責任體系、學生就餐臺賬和寄宿生補助等功能。學籍系統二期將擴充、完善學籍管理和營養改善計劃管理功能，增加校車管理、成績管理、綜合素質評價、查詢統計分析、辦公等業務管理，以滿足中小學校日常管理、教育事業統計、學籍數據監管、業務流程管理、學生上下學交通安全管理等需求。