在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中份額穩(wěn)步提高 文化產(chǎn)業(yè)向支柱產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)

　　2012年我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，向支柱產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步邁進(jìn)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)，2012年我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)法人單位實(shí)現(xiàn)增加值18071億元，與GDP的比值為3.48%，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的份額穩(wěn)步提高。

　　這是我國(guó)2012年新修訂《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)》后，第一次全面發(fā)布中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，因此格外引人注意。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)依然保持快速增長(zhǎng)，2012年我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)法人單位實(shí)現(xiàn)增加值比上年增長(zhǎng)16.5%，高于同期GDP增速6.8個(gè)百分點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)對(duì)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為5.5%。

　　2012年文化產(chǎn)業(yè)構(gòu)成保持相對(duì)穩(wěn)定，文化制造業(yè)法人單位實(shí)現(xiàn)增加值7253億元，比上年增長(zhǎng)17.4%；文化批零業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1187億元，增長(zhǎng)9.4%；文化服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9631億元，增長(zhǎng)16.7%。

　　按照《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)（2012）》新標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局還對(duì)已發(fā)布的2011年文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值及相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了相同口徑的調(diào)整。根據(jù)新的口徑，2011年文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值由13479億元修訂為15516億元，與當(dāng)年GDP之比由2.85%修正為3.28%。

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好 對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)逐年加大

——國(guó)家統(tǒng)計(jì)局社科文司首席統(tǒng)計(jì)師關(guān)曉靜解讀文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

8月26日，山東青島紅衛(wèi)文化市場(chǎng)一位市民在觀看木雕工藝品。俞方平攝/光明圖片

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局26日公布了2012年我國(guó)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位增加值的測(cè)算結(jié)果。新華社記者就此采訪了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局社會(huì)科技和文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)司首席統(tǒng)計(jì)師關(guān)曉靜，對(duì)這次發(fā)布的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了解讀。

　　文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)

　　問(wèn)：從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近幾年發(fā)布的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭如何？對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了怎樣作用？

　　答：依據(jù)《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)（2012）》新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算，2012年我國(guó)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位實(shí)現(xiàn)增加值18071億元，占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的3.48％。

　　2005年至2011年間，我國(guó)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位增加值現(xiàn)價(jià)的年平均增速為23％，高于同期GDP現(xiàn)價(jià)增速6.6個(gè)百分點(diǎn)，法人單位增加值占GDP的比重由2004年的1.94％逐年提高到2011年的2.85％。

　　我們對(duì)2011年數(shù)據(jù)按照新分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了同口徑修訂，將2011年文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位增加值修訂為15516億元，與當(dāng)年GDP之比修訂為3.28％。這樣，2012年文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位增加值占GDP的比重比上年提高了0.2個(gè)百分點(diǎn)，增加值現(xiàn)價(jià)比上年增長(zhǎng)了16.5％，比同期GDP現(xiàn)價(jià)增速高出6.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　通過(guò)這些數(shù)據(jù)可以看出，近十年來(lái)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模從小到大，發(fā)展勢(shì)頭良好，整體實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的份額穩(wěn)步提高，對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)逐年加大。

　　文化體制改革有力促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　問(wèn)：近年來(lái)文化產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展的原因是什么？

　　答：文化產(chǎn)業(yè)之所以能夠較快發(fā)展，主要是因?yàn)辄h的十六大以來(lái)的文化體制改革有力地促進(jìn)了我國(guó)文化生產(chǎn)的發(fā)展。

　　首先，文化體制改革區(qū)分了公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)一大批國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位成為合格的獨(dú)立市場(chǎng)主體，極大地激發(fā)了內(nèi)部活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，成為引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。截至2013年4月，我國(guó)共有文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位69.8萬(wàn)家，其中經(jīng)營(yíng)性企業(yè)法人60.7萬(wàn)家，公益性事業(yè)法人（包括社團(tuán)、基金會(huì)）9.1萬(wàn)家。

　　其次，文化體制改革大力推動(dòng)文化企業(yè)以資本為紐帶兼并重組、整合資源，支持鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入政策許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，非公有制文化企業(yè)的積極作用日益發(fā)揮，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

　　第三，文化體制改革帶動(dòng)了文化與科技、商貿(mào)、旅游、金融等的深度融合，推動(dòng)了文化業(yè)態(tài)更新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為文化產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。

　　第四，文化體制改革中不斷完善各項(xiàng)政策，持續(xù)加大財(cái)稅、金融、工商等方面的支持力度，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的市場(chǎng)環(huán)境、法制環(huán)境和政策環(huán)境，基本公共文化服務(wù)的投入力度和服務(wù)水平不斷提高，文化產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的體制機(jī)制逐步建立，促進(jìn)了社會(huì)主義文化全面繁榮發(fā)展，提升了我國(guó)文化軟實(shí)力。

　　按照國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)

　　問(wèn)：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局這次發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是“文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位增加值”，請(qǐng)解釋一下統(tǒng)計(jì)口徑。

　　答：研究文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，首先要明確統(tǒng)計(jì)和研究的對(duì)象。2003年，中宣部會(huì)同國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)共同開(kāi)展了文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)課題研究，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于2004年頒布了《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)》，第一次明確了我國(guó)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍、層次、內(nèi)涵和外延，作為國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局去年頒布了修訂的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)（2012）》，這次是第一年按新的分類(lèi)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)增加值進(jìn)行測(cè)算。

　　“法人單位”是指測(cè)算的2012年文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值只包括從事文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的法人單位的數(shù)據(jù)，不包括非文化法人所屬的從事文化及相關(guān)活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)的數(shù)據(jù)。由于數(shù)據(jù)收集手段的限制，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局只在經(jīng)濟(jì)普查年份測(cè)算全部文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的增加值。

　　問(wèn)：有些國(guó)家和地區(qū)使用“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”或“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”等名稱(chēng)，包括我國(guó)部分省市也在使用與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局不一樣的名稱(chēng)，怎么看這一現(xiàn)象？

　　答：文化產(chǎn)業(yè)總體上來(lái)說(shuō)還是一個(gè)新生事物，各國(guó)都根據(jù)本國(guó)的實(shí)際情況使用不完全相同的概念和統(tǒng)計(jì)范圍。我國(guó)《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)（2012）》的修訂參考借鑒了聯(lián)合國(guó)教科文組織的《文化統(tǒng)計(jì)框架（2009）》。

　　文化創(chuàng)意的確是文化產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容。我國(guó)《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)（2012）》將“文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)”單獨(dú)設(shè)為一個(gè)大類(lèi)。國(guó)內(nèi)很多地區(qū)希望根據(jù)地方特色，建立自己的統(tǒng)計(jì)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，為當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展決策服務(wù)。但這些地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍不同，相互之間不太可比。首先要按照國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行審核認(rèn)定，以保證數(shù)據(jù)的規(guī)范和質(zhì)量，保證各地區(qū)數(shù)據(jù)的可比性。

　　文化產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)

　　問(wèn)：黨的十八大報(bào)告提出到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)時(shí)，“文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”。可否對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的前景做一個(gè)預(yù)測(cè)？

　　答：黨的十八大報(bào)告提出“文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建成小康社會(huì)的新要求，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的客觀需要。

　　業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的標(biāo)志，是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的增加值占GDP比重達(dá)到5％以上。從近十年我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)看，2004年我國(guó)全部文化產(chǎn)業(yè)增加值為3440億元，占GDP的2.15％，而2012年僅文化產(chǎn)業(yè)法人單位創(chuàng)造的增加值就突破了1.8萬(wàn)億元，占GDP的比重達(dá)到了3.48％，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度相對(duì)較快，所占比重不斷提高，正向國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的方向邁進(jìn)。

　　目前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，將其作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)之一，對(duì)促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要作用。

　　首先，文化產(chǎn)業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，對(duì)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。文化產(chǎn)業(yè)與多個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)緊密融合，有效提升了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的文化附加值。其次，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，更好地滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的多樣化、多層次的精神需求，也是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重大舉措。

　　只要保持目前的發(fā)展勢(shì)頭，文化產(chǎn)業(yè)在2020年成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)。