文化是城市綜合實力和核心競爭力的關鍵內容。世界上的著名城市都是以獨特的個性、品位和文化內涵體現(xiàn)其卓爾不群的風格與魅力。當前，以文化比后勁、以文化論發(fā)展越來越成為城市建設的主題。因此，能否制定實施正確的文化發(fā)展戰(zhàn)略，不僅決定著城市文化發(fā)展的未來，也決定著整個城市發(fā)展的前途。在城市文化發(fā)展過程中，應該順應文化發(fā)展規(guī)律，確立新的文化資源觀。

　　把握“文化是流動的”基本特性。長期以來，在許多人的觀念里，文化資源主要是指歷史既存，即我們既有的文化遺產、文化大師、文化精品等，似乎只有這些才是真正的文化資源，才是未來文化發(fā)展的依托。但事實上，文化資源絕不僅僅是地域性的，文化的跨地域流動決定了文化資源的流通不會被某一個地區(qū)所壟斷，文化資源能在更大的空間范圍進行配置。對一個城市文化發(fā)展而言，文化資源的歷史既存固然重要，并且可以直接進行文化旅游等方面的開發(fā)，獲得可觀的收益，但一個城市文化資源總量并不是固定不變的。城市的文化競爭，既是文化資源存量之間的競爭，更是文化資源增量之間的競爭。就深圳而言，如果從文化資源的歷史既存看，遠遠比不上國內眾多歷史文化名城，但深圳還是產生了巨大的文化影響力，主要原因在于它的文化創(chuàng)造。盡管沒有多少傳統(tǒng)的文化資源，但文化的流動性使深圳成為國內領先的文化旅游城市。把握“文化是流動的”基本特性，可以在文化創(chuàng)造中使各民族、各地區(qū)、各城市的文化發(fā)生更大的碰撞和融合，并且以其各不相同的文化資源和文化個性實現(xiàn)“美美與共”的文化圖景。

　　增強文化流動的經濟推力。文化的流動并不是盲目的，而是有著自己的規(guī)律。文化流動的動力機制包括很多方面因素，既有文化自身的因素，也有非文化的因素。現(xiàn)代經濟社會發(fā)展使非文化因素尤其是經濟因素在改變文化流動方向、促進文化發(fā)展方面的作用越來越凸顯。但是，僅僅有雄厚的經濟實力還不夠，充分發(fā)揮經濟在推動文化流動、促進文化發(fā)展方面的積極作用，還需要相應的政策措施作保障。從當前實際情況看，增強文化流動的經濟推力，一個重要方面是促進文化產業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)代城市的文化競爭，從某種意義上說就是文化產業(yè)的競爭。當前，許多國家和城市都把發(fā)展文化產業(yè)擺在重要位置。比如，日本娛樂業(yè)的年產值早在1993年就已超過汽車工業(yè)的年產值。美國的文化產業(yè)更加發(fā)達，其視聽產品出口額僅次于航空航天等少數(shù)行業(yè)，在國際上占據(jù)了40％以上的市場份額。因此，在制定未來城市文化發(fā)展戰(zhàn)略時，我們必須把發(fā)展文化產業(yè)作為一項重要的戰(zhàn)略選擇。

　　提升文化創(chuàng)新能力。文化的生命力在于創(chuàng)新。文化流動的過程，就是文化創(chuàng)新的過程。能否通過文化的流動促進文化發(fā)展，關鍵是看一個城市的文化創(chuàng)新能力。城市之間的文化競爭與較量，在很大程度上依賴于各自的文化創(chuàng)新能力。文化創(chuàng)新能力強則能領先一步，并在競爭中處于有利地位；文化創(chuàng)新能力弱，則容易停滯不前，在競爭中處于不利的、被動的地位。因此，我們必須從提升文化創(chuàng)新能力的角度確立城市文化發(fā)展的戰(zhàn)略目標。一是文化內容創(chuàng)新能力。文化的流動，不僅僅是器物的流動、風尚的演變，更是觀念的更新、內容的創(chuàng)新。一種文化要想保持旺盛的生命力，保持觀念的影響力，就必須有內容創(chuàng)新能力，并通過內容創(chuàng)新，形成文化發(fā)展的優(yōu)勢。二是制度創(chuàng)新能力。制度包含了一種文化處理人和人、人和事、人和自然等關系的基本能力。無論是觀念演進還是行為自覺，最終都要在制度層面形成推力。三是適應時代變化的創(chuàng)新能力。文化發(fā)展與經濟社會發(fā)展之間常常存在不平衡的現(xiàn)象，經濟社會變化較快而文化的變化相對遲緩。不與時代合拍的文化必然會被遺忘和淘汰，成為死的文化；與時俱進的文化則會有更大的生長空間，會有無限的生機和活力。因此，推動文化發(fā)展，必須使文化對時代的反應在預見性、及時性、敏感性和精準把握能力方面有所提升。四是文化科技創(chuàng)新能力。現(xiàn)代文化生產已經在相當程度上依賴于科技，文化科技創(chuàng)新能力的強弱直接影響現(xiàn)代文化生產的質量與水平。我國文化生產相對滯后，一個根本原因就在于生產手段與方式的落后。不斷提高文化生產水平，就要高度重視文化科技創(chuàng)新，特別是要在視聽技術、數(shù)碼技術等現(xiàn)代高新技術成果的運用上領先一步。

　　（作者為中共廣東省深圳市委常委、宣傳部部長）