繼全民閱讀立法列入2013年國家立法工作計劃之后，又一項推動全民閱讀的計劃正在醞釀中。近日，中央編譯出版社總編輯、北京市政協委員劉明清聯合新聞出版界于北京“兩會”上提出《關于設立北京全民閱讀公益基金的提案》。“北京新興的社區圖書館、民間讀書會如雨后春筍般出現，我們很看重這股力量，”劉明清昨日在電話中對記者說，他表示設立北京全民閱讀公益基金，即是希望推動民間各類自發性讀書活動能夠向規模化、規范化、常規化和科學化的方向發展。

　　劉明清：推動全民閱讀，不能只靠政府

　　在劉明清看來，推動全民閱讀，更應該發揮民間的力量，“中國有一個問題，就是什么都希望依靠政府直接來做，但政府能力有限，機關就那么幾個人，只靠政府無法促成一個全民閱讀的社會。”劉明清說，“政府主導的農家書屋工作，我其實就有一些批評意見。一些地方政府直接花錢去做，給農民選配的書農民不喜歡，因為錢都掌握在政府手中，也涉及一些權力問題，出現了購買書目有低價書、折扣書的現象，在農村搞的文化圖書室，也都落了灰塵，沒人去看。”

　　相反，劉明清看好民間閱讀會的發展趨勢，“現在大量的閱讀會都是親子閱讀，他們讀的書完全擺脫了應試教育的思維，我知道雨楓書館會搞初中生閱讀會，有一次就是讀《理想國》，這多有意義，讓孩子從小就埋下哲學思考的種子。但政府推動的閱讀往往不會讓孩子看這些書。”劉明清也認為民間閱讀會實際上是中國公民社會發展的一種雛形，“可以說是中國社會轉型的一種萌芽。”

　　因此，劉明清聯合新聞出版界提出設立“北京全民閱讀公益基金”的提案，希望以此來服務、支持北京的民間閱讀會，“一個閱讀會長期堅持下去需要專業的培訓，專家的指導，但現在沒有人做這些工作，如果成立公益基金的話，就是可以把民間讀書會的組織者組織起來進行培訓。”此外，劉明清表示公益基金還可以用于請專家指點閱讀會的書目選擇，獎勵積極推廣閱讀的媒體和個人。

　　而關于北京閱讀公益基金的設立方式，提案中給出了兩種方案，一是由政府發起，各大文化出版企業參與，定向募集基金，并由各參與單位和出資機構共同推薦基金管理代表，選出常設理事會機構，另一種則同樣由政府發起，但面向全市市民募集基金，成立正式的基金會，“運營的話，其實比較簡單，可以吸收專業人士，讓他們托管，他們會有比較成熟的辦法，而不是變成政府的一個部門，政府可以審計，但不能直接來做。”劉明清說。

　　民間機構希望參與政府社區圖書館運營

　　李巖是海淀清河橡樹灣的“第二書房”的運營人。“第二書房”是一間社區圖書館，除提供圖書外，還開展以家庭教育和兒童閱讀為特色的讀書會、講座沙龍。李巖認為閱讀公益基金首先應該用來營造整個社會的閱讀氛圍，“如果可以，在路牌、電視、地鐵上都有關于閱讀的公益廣告，就會讓整個社會充滿書香味道，孩子上下學、人們上下班都能看到這些廣告，就是對閱讀的一種提醒和暗示，這種方法非常簡單易行。”

　　其次，李巖希望閱讀公益基金可以給民間的圖書館提供購書基金，“民辦的社區圖書館很難掙錢，像我每個月都要貼幾萬元，現在已經貼了一百多萬了，我覺得可以直接補貼像我們這樣的社區圖書館，比如他們考察圖書館的面積、性質，覺得還不錯，就可以發一定金額的錢來讓我們買書，這是一個很直接的幫助。”此外還有一些硬件設備的支持，“比如給一些錢添置電腦、掃描儀，這對我們來說也是挺重要的。”李巖說。

　　但李巖認為最重要的還是如何把現有的社區圖書館資源激活。“我看最近有一個報道，就是新少年宮開館，家長們把門都擠破了，為什么？就是因為這種資源太稀缺了。”在李巖看來，政府辦的一些社區圖書館，目前并不能完全發揮效能。因此李巖希望可以讓民間的專業圖書館的運營機構參與、介入到政府社區圖書館的運營當中，“就是像30年前國有企業承包制一樣，某個政府社區圖書館可能有3萬平米，5個工作人員，這都是需要政府提供費用的，但圖書館的效能卻不高，現在就把錢拿出來，誰做事給誰錢，規定下指標，比如辦卡人數要達到多少，每天人流達到多少，每天開放8小時，每年開放350天等等”，李巖認為這樣才是解決問題的根本辦法，“一定要讓愛書的人做書，愛閱讀的人做閱讀，愛文化的人做文化。”

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　　朱永新：吁設國家閱讀基金

　　實際上，提議設立閱讀基金此前已有先例。中國教育學會副會長朱永新就曾在全國兩會上提交《關于設立國家閱讀基金，推進全民閱讀工程的建議》，他建議每年由國家財政提供1億元至2億元的國家閱讀基金專項資金，再吸收民間資金2億元至3億元，將基金用于開展全民閱讀活動，推動兒童與青少年閱讀，滿足弱勢群體閱讀需求，開展閱讀研究與指導等活動。

　　不過，昨日朱永新告訴記者，提案現在還沒有得到落實，“因為當時這個提案轉給了新聞出版總署去辦，沒有交給財政部去辦，困難肯定是有，怎么說呢，有認識就沒困難，沒有認識就有困難。”朱永新表示未來可能會繼續提出設立國家閱讀基金的提案。