繼全民閱讀立法列入2013年國(guó)家立法工作計(jì)劃之后，又一項(xiàng)推動(dòng)全民閱讀的計(jì)劃正在醞釀中。近日，中央編譯出版社總編輯、北京市政協(xié)委員劉明清聯(lián)合新聞出版界于北京“兩會(huì)”上提出《關(guān)于設(shè)立北京全民閱讀公益基金的提案》。“北京新興的社區(qū)圖書館、民間讀書會(huì)如雨后春筍般出現(xiàn)，我們很看重這股力量，”劉明清昨日在電話中對(duì)記者說，他表示設(shè)立北京全民閱讀公益基金，即是希望推動(dòng)民間各類自發(fā)性讀書活動(dòng)能夠向規(guī)模化、規(guī)范化、常規(guī)化和科學(xué)化的方向發(fā)展。

　　劉明清：推動(dòng)全民閱讀，不能只靠政府

　　在劉明清看來，推動(dòng)全民閱讀，更應(yīng)該發(fā)揮民間的力量，“中國(guó)有一個(gè)問題，就是什么都希望依靠政府直接來做，但政府能力有限，機(jī)關(guān)就那么幾個(gè)人，只靠政府無法促成一個(gè)全民閱讀的社會(huì)。”劉明清說，“政府主導(dǎo)的農(nóng)家書屋工作，我其實(shí)就有一些批評(píng)意見。一些地方政府直接花錢去做，給農(nóng)民選配的書農(nóng)民不喜歡，因?yàn)殄X都掌握在政府手中，也涉及一些權(quán)力問題，出現(xiàn)了購(gòu)買書目有低價(jià)書、折扣書的現(xiàn)象，在農(nóng)村搞的文化圖書室，也都落了灰塵，沒人去看。”

　　相反，劉明清看好民間閱讀會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，“現(xiàn)在大量的閱讀會(huì)都是親子閱讀，他們讀的書完全擺脫了應(yīng)試教育的思維，我知道雨楓書館會(huì)搞初中生閱讀會(huì)，有一次就是讀《理想國(guó)》，這多有意義，讓孩子從小就埋下哲學(xué)思考的種子。但政府推動(dòng)的閱讀往往不會(huì)讓孩子看這些書。”劉明清也認(rèn)為民間閱讀會(huì)實(shí)際上是中國(guó)公民社會(huì)發(fā)展的一種雛形，“可以說是中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的一種萌芽。”

　　因此，劉明清聯(lián)合新聞出版界提出設(shè)立“北京全民閱讀公益基金”的提案，希望以此來服務(wù)、支持北京的民間閱讀會(huì)，“一個(gè)閱讀會(huì)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去需要專業(yè)的培訓(xùn)，專家的指導(dǎo)，但現(xiàn)在沒有人做這些工作，如果成立公益基金的話，就是可以把民間讀書會(huì)的組織者組織起來進(jìn)行培訓(xùn)。”此外，劉明清表示公益基金還可以用于請(qǐng)專家指點(diǎn)閱讀會(huì)的書目選擇，獎(jiǎng)勵(lì)積極推廣閱讀的媒體和個(gè)人。

　　而關(guān)于北京閱讀公益基金的設(shè)立方式，提案中給出了兩種方案，一是由政府發(fā)起，各大文化出版企業(yè)參與，定向募集基金，并由各參與單位和出資機(jī)構(gòu)共同推薦基金管理代表，選出常設(shè)理事會(huì)機(jī)構(gòu)，另一種則同樣由政府發(fā)起，但面向全市市民募集基金，成立正式的基金會(huì)，“運(yùn)營(yíng)的話，其實(shí)比較簡(jiǎn)單，可以吸收專業(yè)人士，讓他們托管，他們會(huì)有比較成熟的辦法，而不是變成政府的一個(gè)部門，政府可以審計(jì)，但不能直接來做。”劉明清說。

　　民間機(jī)構(gòu)希望參與政府社區(qū)圖書館運(yùn)營(yíng)

　　李巖是海淀清河橡樹灣的“第二書房”的運(yùn)營(yíng)人。“第二書房”是一間社區(qū)圖書館，除提供圖書外，還開展以家庭教育和兒童閱讀為特色的讀書會(huì)、講座沙龍。李巖認(rèn)為閱讀公益基金首先應(yīng)該用來營(yíng)造整個(gè)社會(huì)的閱讀氛圍，“如果可以，在路牌、電視、地鐵上都有關(guān)于閱讀的公益廣告，就會(huì)讓整個(gè)社會(huì)充滿書香味道，孩子上下學(xué)、人們上下班都能看到這些廣告，就是對(duì)閱讀的一種提醒和暗示，這種方法非常簡(jiǎn)單易行。”

　　其次，李巖希望閱讀公益基金可以給民間的圖書館提供購(gòu)書基金，“民辦的社區(qū)圖書館很難掙錢，像我每個(gè)月都要貼幾萬元，現(xiàn)在已經(jīng)貼了一百多萬了，我覺得可以直接補(bǔ)貼像我們這樣的社區(qū)圖書館，比如他們考察圖書館的面積、性質(zhì)，覺得還不錯(cuò)，就可以發(fā)一定金額的錢來讓我們買書，這是一個(gè)很直接的幫助。”此外還有一些硬件設(shè)備的支持，“比如給一些錢添置電腦、掃描儀，這對(duì)我們來說也是挺重要的。”李巖說。

　　但李巖認(rèn)為最重要的還是如何把現(xiàn)有的社區(qū)圖書館資源激活。“我看最近有一個(gè)報(bào)道，就是新少年宮開館，家長(zhǎng)們把門都擠破了，為什么？就是因?yàn)檫@種資源太稀缺了。”在李巖看來，政府辦的一些社區(qū)圖書館，目前并不能完全發(fā)揮效能。因此李巖希望可以讓民間的專業(yè)圖書館的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)參與、介入到政府社區(qū)圖書館的運(yùn)營(yíng)當(dāng)中，“就是像30年前國(guó)有企業(yè)承包制一樣，某個(gè)政府社區(qū)圖書館可能有3萬平米，5個(gè)工作人員，這都是需要政府提供費(fèi)用的，但圖書館的效能卻不高，現(xiàn)在就把錢拿出來，誰做事給誰錢，規(guī)定下指標(biāo)，比如辦卡人數(shù)要達(dá)到多少，每天人流達(dá)到多少，每天開放8小時(shí)，每年開放350天等等”，李巖認(rèn)為這樣才是解決問題的根本辦法，“一定要讓愛書的人做書，愛閱讀的人做閱讀，愛文化的人做文化。”

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　　朱永新：吁設(shè)國(guó)家閱讀基金

　　實(shí)際上，提議設(shè)立閱讀基金此前已有先例。中國(guó)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱永新就曾在全國(guó)兩會(huì)上提交《關(guān)于設(shè)立國(guó)家閱讀基金，推進(jìn)全民閱讀工程的建議》，他建議每年由國(guó)家財(cái)政提供1億元至2億元的國(guó)家閱讀基金專項(xiàng)資金，再吸收民間資金2億元至3億元，將基金用于開展全民閱讀活動(dòng)，推動(dòng)兒童與青少年閱讀，滿足弱勢(shì)群體閱讀需求，開展閱讀研究與指導(dǎo)等活動(dòng)。

　　不過，昨日朱永新告訴記者，提案現(xiàn)在還沒有得到落實(shí)，“因?yàn)楫?dāng)時(shí)這個(gè)提案轉(zhuǎn)給了新聞出版總署去辦，沒有交給財(cái)政部去辦，困難肯定是有，怎么說呢，有認(rèn)識(shí)就沒困難，沒有認(rèn)識(shí)就有困難。”朱永新表示未來可能會(huì)繼續(xù)提出設(shè)立國(guó)家閱讀基金的提案。