二點(diǎn)二萬億教育經(jīng)費(fèi)用到哪

主要用于保基本、補(bǔ)短板、促公平

　　北京2月20日電 近期，教育部、國家統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政部發(fā)布的全國教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)公告顯示，2012年國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出2.2萬億元，占GDP的比例達(dá)到4.28%。公眾十分關(guān)注——這筆納稅人的巨額經(jīng)費(fèi)是怎么用、怎么管的？教育部黨組副書記、副部長杜玉波20日回應(yīng)說，教育經(jīng)費(fèi)主要用于保基本、補(bǔ)短板、促公平。

　　國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比例達(dá)到4%是黨中央、國務(wù)院確定的目標(biāo)。據(jù)悉，在全國教育經(jīng)費(fèi)總投入中，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)所占的比重超過80%，在全國公共財(cái)政支出中，財(cái)政教育支出所占比重超過16%，是公共財(cái)政的第一大支出。2.2萬億年度財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中，中央支出不到20%，80%都在地方。地方政府是財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入、使用和管理的責(zé)任主體。

　　杜玉波說，4%的錢堅(jiān)持了突出重點(diǎn)，主要用于“雪中送炭”。保基本指“保”義務(wù)教育、“保”教師工資和學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)。4%有一半以上財(cái)力用于義務(wù)教育，小學(xué)、初中九年義務(wù)教育全部納入公共財(cái)政保障范圍。通過落實(shí)教師工資“不低于公務(wù)員平均工資水平”的法定要求，將農(nóng)村教師工資全額納入財(cái)政預(yù)算。校安工程全面提升了中小學(xué)校抗震設(shè)防能力和綜合防災(zāi)能力，全國1/4的校舍舊貌換新顏。補(bǔ)短板主要“補(bǔ)”學(xué)前教育和職業(yè)教育。近五年，學(xué)前教育財(cái)政投入年均增幅49%，職業(yè)教育年均增長26%。通過實(shí)施農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程，中央240多個(gè)億帶動(dòng)地方850多個(gè)億，入園率提前實(shí)現(xiàn)了2015年的發(fā)展目標(biāo)。通過實(shí)施職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和示范性職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃，大力改善了職業(yè)教育辦學(xué)條件。從區(qū)域分布來看，主要是“補(bǔ)”中西部。4%一半以上財(cái)力用于中西部。促公平也是教育投入的重點(diǎn)，目前，全國2.6億各級(jí)各類學(xué)生中，2/3享受免費(fèi)教育政策，2/3享受各種資助政策。

　　據(jù)介紹，教育財(cái)務(wù)預(yù)算制度逐步完善，教育部門修訂頒布了新的中小學(xué)校和高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度，國家近幾年實(shí)施的每一個(gè)教育重大項(xiàng)目，推出的每一項(xiàng)學(xué)生資助政策，都制定了專門的管理辦法。建立“誰使用、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。

　　杜玉波說，今后中央財(cái)政將主要放在加大對(duì)跨區(qū)域、特殊地區(qū)、特殊群體的支持力度上，推動(dòng)全國范圍內(nèi)教育基本公共服務(wù)均等化，重點(diǎn)解決全局性的問題、一些靠地方政府解決不了的問題，比如跨省流動(dòng)人員子女的義務(wù)教育問題、集中連片特困區(qū)的教育問題、特殊群體平等接受教育的問題等。