為全面深化改革提供有力制度保障(社論)

——熱烈祝賀十二屆全國人大二次會議開幕

　　萬眾矚目中，十二屆全國人大二次會議今天開幕。近10天會期里，13億中國人民的心聲在此匯聚，當今中國的改革發展大計在此謀定，黨的主張、人民意愿將通過法定程序凝聚成不可動搖的國家意志。我們對大會的召開表示熱烈祝賀！

　　自去年3月履新以來，本屆全國人大在以習近平同志為總書記的黨中央領導下，堅持和完善人民代表大會制度，全面推動依法治國、維護憲法和法律權威，在繼承中發展，在實踐中創新，各項工作實現良好開局。一年來，全國人大及其常委會始終堅持科學立法、民主立法，著力提高立法質量，在發展完善中國特色社會主義法律體系、建設社會主義法治國家上邁出堅實步伐；始終堅持以監督推進改革、以改革強化監督，推動各級政府機關和審判檢察機關依法行政、公正司法，為推進國家治理體系和治理能力現代化付出了巨大努力。這充分說明，毫不動搖地堅持、與時俱進地發展人民代表大會制度，必將匯聚起億萬人民的智慧和力量，為國家富強文明、社會公平正義、人民幸福安康提供堅實的政治保障。

　　黨的十八屆三中全會擘畫了全面深化改革的宏偉藍圖。全面深化改革，我們比以往任何時候都更需要傾聽人民心聲，凝聚攻堅合力，推進法治建設，提高治理效能。這為充分發揮人民代表大會制度的政治優勢提供了廣闊舞臺。加快推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，發展更加廣泛充分健全的人民民主，既是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容，也是順利實現這一全面深化改革總目標的重要制度保證。

　　法治是治國理政的基本方式，法治思維是深化改革、化解矛盾的重要武器。在建設法治中國的今天，改革必須在法治軌道上推進，任何重大改革都要于法有據。這就要求立法機關緊密圍繞全面深化改革總目標，把立法決策和改革決策更好結合起來，加強重點領域立法，不斷提高立法質量，從法律制度上推動和落實改革舉措，防止部門利益法制化和地方保護，以法治思維和法治方式為改革護航。

　　切實有效的監督是推進治理能力現代化的重要動力。加大對“一府兩院”監督力度，加強對政府全口徑預算決算的審查監督，強化對權力運行的監督和制約，是憲法和法律賦予人大的神圣職責。認真依法行使監督職權，圍繞黨和國家大局開展監督，有利于保證國家機關協調高效運轉，把改革部署及時有效地轉化為制度安排，實現深化改革和推進法治相互促進、比翼齊飛，為改革發展和國家的長治久安奠定更為堅實的基礎。

　　到今年，全國人民代表大會已經走過整整60個春秋。歲月為證，人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度，是黨在國家政權中充分發揚民主、貫徹群眾路線的最好實現形式。放眼未來，相信全國人大代表們將盡心履職、不辱使命、不負重托，尊重人民主體地位、激發群眾首創精神，為全面深化改革凝聚起攻堅克難的磅礴力量，讓中國特色社會主義道路越走越寬廣。

　　預祝大會圓滿成功！