針對(duì)文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制中“市場(chǎng)主體名不副實(shí)”“政企關(guān)系尚未理順”“部分文化產(chǎn)品內(nèi)容媚俗低級(jí)”等問(wèn)題，我國(guó)首家文化國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)——北京市國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室進(jìn)行監(jiān)管職能再造，通過(guò)開(kāi)創(chuàng)“文創(chuàng)基金”“文投平臺(tái)”等資本模式倒逼文化企業(yè)改革，在放手打造混合所有制文化國(guó)企促其保值增值的同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)文化產(chǎn)品內(nèi)容的資本化管控。

　　北京市文資辦在探索“管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向”四統(tǒng)一中，通過(guò)基金全資、控股或參股方式實(shí)現(xiàn)文化國(guó)企的股權(quán)多元化，以倒逼文化國(guó)企加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)，形成“文資辦—文創(chuàng)基金—文化企業(yè)”的監(jiān)管模式。

　　據(jù)北京市文資辦主任周茂非介紹，該辦于2013年3月成立“北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資基金公司”。該公司在北京市財(cái)政出資8億元的基礎(chǔ)上，吸收各類(lèi)社會(huì)資本，組成總規(guī)模達(dá)15億元至20億元的母基金。母基金拿出少量資本再吸引社會(huì)資本共同設(shè)立11只總規(guī)模達(dá)110億元的子基金，形成既按市場(chǎng)規(guī)律辦事又便于掌控資本運(yùn)營(yíng)方向和產(chǎn)品生產(chǎn)的宏觀格局。繼“文創(chuàng)基金”之后，北京文資辦于同年成立北京市文化投資發(fā)展集團(tuán)。該集團(tuán)打造“文化投資平臺(tái)”，擁有涉及擔(dān)保、小額貸款、文創(chuàng)統(tǒng)貸等領(lǐng)域的7家投融資子公司。

　　“與國(guó)營(yíng)資本合作發(fā)展混合所有制企業(yè)，解決了資金瓶頸，也從國(guó)有投資中分享到改革紅利?！眳⑴c基金募集的盛唐時(shí)代文化傳播公司董事長(zhǎng)趙曉雯說(shuō)。

　　周茂非認(rèn)為，將“文創(chuàng)基金”“文投平臺(tái)”等資本模式嵌入民營(yíng)文企，可發(fā)揮文化國(guó)資的引導(dǎo)作用，為民企難以把握的內(nèi)容生產(chǎn)和價(jià)值觀要求提供堅(jiān)實(shí)保障，增強(qiáng)文化產(chǎn)品的社會(huì)屬性，有效遏制媚俗低級(jí)文化產(chǎn)品生產(chǎn)。