針對文化事業單位轉企改制中“市場主體名不副實”“政企關系尚未理順”“部分文化產品內容媚俗低級”等問題，我國首家文化國資監管機構——北京市國有文化資產監督管理辦公室進行監管職能再造，通過開創“文創基金”“文投平臺”等資本模式倒逼文化企業改革，在放手打造混合所有制文化國企促其保值增值的同時，強化對文化產品內容的資本化管控。

　　北京市文資辦在探索“管人管事管資產管導向”四統一中，通過基金全資、控股或參股方式實現文化國企的股權多元化，以倒逼文化國企加快建立現代企業制度和法人治理結構，形成“文資辦—文創基金—文化企業”的監管模式。

　　據北京市文資辦主任周茂非介紹，該辦于2013年3月成立“北京文化創意產業投資基金公司”。該公司在北京市財政出資8億元的基礎上，吸收各類社會資本，組成總規模達15億元至20億元的母基金。母基金拿出少量資本再吸引社會資本共同設立11只總規模達110億元的子基金，形成既按市場規律辦事又便于掌控資本運營方向和產品生產的宏觀格局。繼“文創基金”之后，北京文資辦于同年成立北京市文化投資發展集團。該集團打造“文化投資平臺”，擁有涉及擔保、小額貸款、文創統貸等領域的7家投融資子公司。

　　“與國營資本合作發展混合所有制企業，解決了資金瓶頸，也從國有投資中分享到改革紅利。”參與基金募集的盛唐時代文化傳播公司董事長趙曉雯說。

　　周茂非認為，將“文創基金”“文投平臺”等資本模式嵌入民營文企，可發揮文化國資的引導作用，為民企難以把握的內容生產和價值觀要求提供堅實保障，增強文化產品的社會屬性，有效遏制媚俗低級文化產品生產。