2012年12月21日，濟(jì)南市第二屆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)手工藝技能大賽開賽，125名來自山東、河南、江蘇等地的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)手工藝人各顯身手，圖為一名手工藝人在核桃殼里制作面塑作品。郭緒雷 攝

　　2012年12月28日，“世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)柘榮剪紙展覽”在福建福州開幕，圖為外國游客在參觀展覽。新華社記者  林善傳 攝

　　2012年2月5日，中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)成果大展在京開幕，圖為吉林延邊朝鮮族民間藝人在演奏長鼓。

　　2012年11月25日，國家公務(wù)員考試如期舉行，申論主題是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，這讓許多考生感到十分意外，卻讓非遺領(lǐng)域的專家和工作人員十分驚喜。其實(shí)，細(xì)細(xì)想來這也是情理之中的事情。“國考”的申論題目歷來緊貼黨和政府關(guān)注的核心問題，而非遺保護(hù)則是近年來各級政府和社會各界越來越關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)。

　　2012年，我國的非遺保護(hù)工作穩(wěn)步推進(jìn)且呈活躍態(tài)勢，各地相關(guān)的學(xué)術(shù)活動(dòng)、非遺展演展示此起彼伏；在管理上開始引入“退出”機(jī)制，各地非遺中心的工作更加扎實(shí)細(xì)致，并制定出臺了相關(guān)的工作標(biāo)準(zhǔn)；文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)和生產(chǎn)性保護(hù)實(shí)踐工作逐步展開……

　　科學(xué)布局、加強(qiáng)宣傳， 讓社會了解非遺的多重價(jià)值

　　自國家啟動(dòng)非遺保護(hù)工作以來，每年的“文化遺產(chǎn)日”和傳統(tǒng)節(jié)日、傳統(tǒng)手工技藝的宣傳展示活動(dòng)，已讓非遺保護(hù)理念深入人心。2012年，從中央到地方各種規(guī)模的非遺宣傳展示活動(dòng)依舊如火如荼。尤其值得一提的是，2012年11月7日，由文化部和安徽省人民政府共同主辦的首屆中國（黃山）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)技藝大展在安徽黃山開幕，自此實(shí)現(xiàn)了文化部將非遺特色品牌活動(dòng)科學(xué)合理布局的目標(biāo)——東有中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會（山東）、西有中國成都國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)、中有中國（黃山）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)技藝大展，一會一節(jié)一展，三大活動(dòng)各有特色，呈鼎足之勢帶動(dòng)了東中西部地區(qū)非遺的發(fā)展，這是文化部合理布局并和各地政府?dāng)y手合作的結(jié)果。

　　2012年，各地在非遺宣傳展示上也大費(fèi)苦心，希望能做出新意，以期帶動(dòng)更多的人參與到非遺保護(hù)工作中來。比如，浙江省文化廳為了能讓群眾用自己的眼睛發(fā)現(xiàn)非遺的美，啟動(dòng)了一系列宣傳活動(dòng)。1月，浙江省文化廳與浙江日報(bào)聯(lián)手推出了“非主流——浙江非物質(zhì)文化遺產(chǎn)海選活動(dòng)”，讓百姓自己挑選出最感興趣、最有美感的浙江非遺項(xiàng)目；9月，浙江省委宣傳部、浙江省文化廳等又發(fā)起了名為“人文浙江·傳承非遺”的網(wǎng)絡(luò)尋訪活動(dòng)，只要把高蹺竹馬、竹葉龍這些土生土長的浙江非遺項(xiàng)目拍下來、上傳網(wǎng)絡(luò)，就有可能拿大獎(jiǎng)。

　　這些聲勢浩大的宣傳展示活動(dòng)也讓各地政府看到了非遺在維護(hù)社會和諧、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面潛在的價(jià)值，因此對非遺工作愈益重視，并紛紛將其納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃。比如，這些年河北省財(cái)政撥付的非遺保護(hù)專項(xiàng)資金呈逐年遞增之勢，2012年從前些年的100萬元增至300萬元，2013年已飆升至1000萬元。前不久，河北省非遺中心還應(yīng)河北省政府的要求，提供了一幅河北省重點(diǎn)非遺資源的分布圖，河北已將非遺納入全省的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃中。

　　保護(hù)區(qū)和基地建設(shè)方興未艾，拉近非遺與百姓的距離

　　為實(shí)現(xiàn)非遺的活態(tài)傳承和整體性保護(hù)，2012年，我國的文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)、傳承基地和非遺博物館建設(shè)方興未艾，這些散布于大江南北的基地和非遺場館，不但扮靚了城市和鄉(xiāng)村，讓非遺的傳播與傳承有了載體，也進(jìn)一步拉近了非遺與百姓生活的距離。

　　2012年5月，陜北文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)掛牌，這是我國建立的第12個(gè)國家級文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。在過去的一年里，通過一系列帶有實(shí)驗(yàn)性的保護(hù)措施的推動(dòng)，讓許多非遺項(xiàng)目在這些區(qū)域逐漸恢復(fù)活力，但依然要警惕文化生態(tài)保護(hù)區(qū)異化為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和旅游開發(fā)區(qū)的危險(xiǎn)。

　　2012年，省級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)和傳承基地的建設(shè)在各地也逐漸推向深入。比如，近年來浙江省先后命名了6個(gè)省級高校非遺研究基地、36個(gè)省級非遺傳承基地、20個(gè)省級傳統(tǒng)節(jié)日保護(hù)基地、12個(gè)浙江省中華老字號保護(hù)傳承基地、62個(gè)省級非遺傳承教學(xué)基地。為了更好地將基地工作做好做實(shí)，2012年11月，浙江在海寧召開非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承教學(xué)基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會，來自全省62所學(xué)校的代表相聚在一起，交流了他們在校園傳承發(fā)展非遺的經(jīng)驗(yàn)。大家普遍認(rèn)為，在學(xué)校里傳授一些傳統(tǒng)手工技藝、民間音樂等，也是教育界的一種責(zé)任。寧海縣第一職業(yè)中學(xué)被確定為非遺傳承基地以來，教師和非遺傳承人一起自編校本教材，并開啟校企合作模式，與寧波東方藝術(shù)品有限公司聯(lián)姻，聘請泥金彩漆老藝人教學(xué)，并輸送優(yōu)秀學(xué)員進(jìn)公司工作，解決了職高畢業(yè)生的就業(yè)困難。

　　眾所周知，缺乏大眾關(guān)注和參與的非遺是無源之水，不可能有可持續(xù)的生命力，大量非遺傳承基地的設(shè)立則為公眾了解與學(xué)習(xí)非遺提供了一個(gè)廣闊的平臺。正是因?yàn)檎憬瓝碛?00多家傳承基地，才讓浙江從一個(gè)非遺資源大省，成長為一塊滿溢傳統(tǒng)文化活力的熱土。

　　重在“保護(hù)”， 生產(chǎn)性保護(hù)工作成績喜人

　　生產(chǎn)性保護(hù)是指在不違背傳統(tǒng)手工生產(chǎn)規(guī)律和運(yùn)作方式、保證其本真性、整體性、手工核心技藝和傳統(tǒng)工藝流程的前提下，使一些項(xiàng)目在創(chuàng)造社會財(cái)富的生產(chǎn)活動(dòng)中得到積極有效的保護(hù)。自文化部啟動(dòng)生產(chǎn)性保護(hù)工作以來，取得了顯著效果，但在一些地方也出現(xiàn)了忽視非遺項(xiàng)目的文化內(nèi)涵，一味追求經(jīng)濟(jì)效益，摒棄核心技藝而過度開發(fā)的現(xiàn)象。

　　2012年2月，文化部與國家發(fā)改委、教育部等13個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作部際聯(lián)席會議成員單位以及全國政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會、北京市人民政府在北京全國農(nóng)業(yè)展覽館共同主辦了“中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)成果大展”，大展總結(jié)了我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)和做法，展示了我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)成果，傳達(dá)了正確引導(dǎo)生產(chǎn)性保護(hù)的聲音。之前，文化部正式向41家第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地頒牌，入選的企業(yè)必須承諾在今后工作中努力實(shí)現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)社會價(jià)值、文化價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)。這也表明了文化部對于開展生產(chǎn)性保護(hù)工作的態(tài)度，那就是其前提應(yīng)為保護(hù)，而不是開發(fā)。

　　2012年，各地文化廳局和非遺保護(hù)中心非常注重對生產(chǎn)性保護(hù)工作的正確引導(dǎo)，取得了可喜的成績。比如，自山東東阿阿膠股份有限公司被命名為國家級非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地后，2012年山東省又評選命名了13個(gè)省級非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地，還適時(shí)出臺了《山東省文化廳關(guān)于加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)的指導(dǎo)意見》，鼓勵(lì)傳承人按照文化傳承規(guī)律發(fā)展產(chǎn)品生產(chǎn)，并在手工技藝項(xiàng)目比較集中的地區(qū)建立傳承基地和生產(chǎn)園區(qū)。如今，在山東省各級政府的支持下，“柳編村”“草編村”“年畫村”等特色村落在齊魯大地不斷涌現(xiàn)，其產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海內(nèi)外。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全省共有以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為依托的企業(yè)和經(jīng)營業(yè)戶3.5萬多個(gè)，從業(yè)人員達(dá)105萬余人，不但增強(qiáng)了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的自身活力，也推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

　　有“進(jìn)”有“退”，才有生機(jī)活力

　　2012年10月，文化部發(fā)布了《關(guān)于對天津市紅橋區(qū)回族大刀隊(duì)等105個(gè)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位進(jìn)行調(diào)整、撤銷的決定》，對天津市紅橋區(qū)回族大刀隊(duì)等97個(gè)國家級非遺項(xiàng)目保護(hù)單位進(jìn)行調(diào)整，對湖南省鳳凰縣龍玉年苗醫(yī)藥診所等2個(gè)履責(zé)不力的國家級非遺項(xiàng)目保護(hù)單位提出批評與限期整改，撤銷內(nèi)蒙古自治區(qū)群眾藝術(shù)館等6個(gè)履責(zé)不力的國家級非遺項(xiàng)目保護(hù)單位資格。這標(biāo)志著文化部在對國家級非遺項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)化管理上有了實(shí)質(zhì)性開端，接下來還將對1219個(gè)國家級非遺項(xiàng)目的退出機(jī)制進(jìn)行積極探索。專家認(rèn)為，有“進(jìn)”有“退”，才能保護(hù)國家級非遺名錄的純潔性，才能有效改變當(dāng)下有些地方“重申報(bào)、輕保護(hù)”的現(xiàn)象，才能使非遺項(xiàng)目最終煥發(fā)生機(jī)與活力。

　　其實(shí)早在這之前，山西、江蘇等地在非遺“退出”機(jī)制的實(shí)踐上也做了一些探索。山西省有豐富的非遺資源，目前已發(fā)現(xiàn)非遺線索20余萬條，地方戲曲劇種占全國劇種的1/6，搜集地方民歌2萬余首，現(xiàn)存民間舞蹈200余種，傳統(tǒng)釀酒、制醋、平遙推光漆器等技藝聲名遠(yuǎn)播。為了更好地傳承發(fā)展這些非遺資源，山西決定引入“退出”機(jī)制，請專家對一些重點(diǎn)非遺項(xiàng)目定期評估檢查，以此提醒大家入選非遺名錄不是一勞永逸的事情。2012年7月，《山西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例（草案）》提交省十一屆人大常委會第三十次會議審議時(shí)，就明確提出對不認(rèn)真履行義務(wù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人和保護(hù)機(jī)構(gòu)實(shí)行“退出”機(jī)制。該《條例》于今年1月1日正式施行。

　　江蘇則決定對代表性傳承人建立“退出”機(jī)制。2012年10月，江蘇省十一屆人大常委會第三十次會議在聽取關(guān)于《江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例（修訂草案）》的說明時(shí)，與會專家強(qiáng)調(diào)，傳承人在享受權(quán)利的同時(shí)，也必須明確其義務(wù)，拿到傳承人稱號并不意味著進(jìn)了“保險(xiǎn)箱”；對代表性傳承人的工作應(yīng)做定期評估，若代表性傳承人無正當(dāng)理由不履行傳承義務(wù)的，文化主管部門可以取消其資格，重新認(rèn)定該項(xiàng)目的代表性傳承人。

　　摸索前行，任重道遠(yuǎn)

　　2012年，我國非遺保護(hù)工作取得了許多成績，但也有很多困難、盲點(diǎn)。許多戰(zhàn)斗在非遺保護(hù)工作一線的人憑借文化自覺和擔(dān)當(dāng)摸索前行，并將很多工作細(xì)化，以求扎實(shí)深入。比如，河北省在去年啟動(dòng)了河北重點(diǎn)非遺項(xiàng)目的價(jià)值研究，對這些項(xiàng)目的歷史文化價(jià)值等一一進(jìn)行解剖，尋找科學(xué)保護(hù)的措施和方法。山西省非遺保護(hù)中心的工作人員默默躬行于田野，采集海量資源建設(shè)非遺數(shù)字博物館，一般3個(gè)月才能完成一個(gè)項(xiàng)目的調(diào)查，十分艱辛，他們說：“我們來不及爭論，也來不及探討，只能拼命地與時(shí)間賽跑，多搜集一些資源，即使今天我們研究不了，可以留待后人完成，這是使命，也是對我們毅力的考驗(yàn)。”2012年12月，“福建木偶戲后繼人才培養(yǎng)計(jì)劃”經(jīng)聯(lián)合國教科文組織相關(guān)委員會會議審議通過，被列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)優(yōu)秀實(shí)踐名冊，成為全球10項(xiàng)優(yōu)秀實(shí)踐名冊項(xiàng)目之一，這是福建省文化部門、相關(guān)單位和傳承人共同努力的結(jié)果。他們通過啟動(dòng)“福建木偶戲傳承人培養(yǎng)計(jì)劃”，采用學(xué)校教育、師帶徒、劇團(tuán)培訓(xùn)等方式，提高了福建木偶戲的內(nèi)在存續(xù)能力，改善了其生存環(huán)境。

　　另外，為了鼓勵(lì)傳承人把手中的技藝傳承好，多帶傳人、帶好傳人，中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心開創(chuàng)性地在第7個(gè)“文化遺產(chǎn)日”來臨之際，向梅葆玖等60位國家級代表性傳承人頒發(fā)了“中華非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人薪傳獎(jiǎng)”，以表彰他們在非遺傳承中所做的貢獻(xiàn)。在年終歲末之際，文化部又公布了第四批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人，共計(jì)498名，加上前三批已公布的1488人，共計(jì)1986人。在第四批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人名單中，傳承人呈年輕化趨勢，“70后”就占到10余位，成為傳承人隊(duì)伍中較為年輕的成員。這也為我國2012年的非遺保護(hù)工作在年尾畫上了漂亮的句點(diǎn)。