《論文化建設——重要論述摘編》出版座談會發(fā)言摘要 

柳斌杰：只有堅持改革開放才能解放和發(fā)展生產(chǎn)力  

　　由中央宣傳部、中央文獻研究室選編的《論文化建設——重要論述摘編》一書，在八個專題下選編了毛澤東、鄧小平、江澤民和胡錦濤同志關于文化建設的重要論述,集中反映了我們黨關于文化建設的重要思想、重要理論和基本精神，充分體現(xiàn)了幾代中國共產(chǎn)黨人對文化工作的深刻認識，充分體現(xiàn)了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想在馬克思主義文化觀上的新發(fā)展和科學發(fā)展觀在文化建設上的新實踐。認真學習好、領會好、使用好這部《摘編》，對于我們深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，正確認識和把握黨的文化強國戰(zhàn)略和文化發(fā)展道路，進一步深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，具有重要的指導意義。

　　一、解放文化生產(chǎn)力必須解放思想

　　中國共產(chǎn)黨是由經(jīng)過了五四新文化運動鍛煉出來的一批先進分子發(fā)起成立的，她的文化基因中具有高度的批判精神和改革精神。毛澤東同志一直強調拋棄教條、推陳出新、批判繼承、發(fā)展創(chuàng)新。鄧小平同志明確指出，改革就是解放生產(chǎn)力，而只有解放思想才能推進改革。江澤民同志強調解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，必須首先從僵化的思想觀念、落后的體制機制、不合時宜的方式辦法上解放出來。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央繼承了三代中央領導集體解放思想、開拓創(chuàng)新的文化思想，進一步指出，只有堅持解放思想、實事求是、與時俱進，才能大力推進文化內(nèi)容形式、體制機制、傳播手段的創(chuàng)新，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。由此打開了文化改革發(fā)展的新思路，更加堅定了我們黨在文化建設中的自覺意識，豐富了文化改革發(fā)展的新實踐。應該說，這十年是我國文化改革發(fā)展取得輝煌成就的十年，我國文化影響力有了歷史性的提高。

　　二、解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力必須堅持改革開放

　　胡錦濤總書記指出，深化改革，加快發(fā)展是提高國家文化軟實力的必由之路。要以改革為動力，推動形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局和以民族文化為主體、吸收外來有益文化的市場格局。這既是對文化改革發(fā)展的要求，也是十六大以來文化改革發(fā)展經(jīng)驗的總結。

　　黨的十六大對文化改革發(fā)展作出了全面部署，明確了文化體制改革的思路和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的要求。新聞出版業(yè)率先破局，深化改革，經(jīng)過試點，取得了經(jīng)驗，獲得中央領導的高度肯定。隨后整個改革在全行業(yè)推開，并不斷加快和深化，文化生產(chǎn)力獲得空前解放。

　　一是培育新型市場主體，增強競爭發(fā)展的活力。出版、報刊、發(fā)行、印刷四個領域20多萬個單位完成轉企改制，走上競爭發(fā)展的路子。轉制后企業(yè)開發(fā)能力大增，產(chǎn)品品種質量大幅提升，國有資產(chǎn)年均增長60%，營業(yè)收入年均增長30%，經(jīng)營利潤年均增長21%以上。

　　二是改革生產(chǎn)經(jīng)營機制，調動人的內(nèi)在積極性。全行業(yè)460多萬事業(yè)身份的人告別了“鐵飯碗”，解決了“干和不干一個樣，多干少干一個樣”事業(yè)單位痼疾，機制到位的出版社職工收入兩年翻了一番，企業(yè)發(fā)展和個人利益結合更加緊密，產(chǎn)生了干事創(chuàng)業(yè)的巨大力量。

　　三是大力推進“三改一加強”，培育國家的出版?zhèn)髅健昂娇漳概灐薄０迅母铩⒏慕M、改造結合起來，推動結構調整，轉變發(fā)展方式，組建了120多家出版、報業(yè)、發(fā)行、印刷集團，控制力已達市場的83%，能夠引導文化方向和輿論導向，推動內(nèi)容、技術創(chuàng)新，參與國際競爭，是我國文化的國家力量和文化發(fā)展的戰(zhàn)略投資者。

　　四是堅持有序開放，不斷壯大實力。我們依據(jù)國家政策，在印刷、發(fā)行、技術方面對內(nèi)對外開放，80%以上的投資都是來自外資和民營資本，2400多家大型印刷企業(yè)是外資，11萬個發(fā)行企業(yè)是民營，印刷趕上世界先進水平，發(fā)行擴大了網(wǎng)點。出版、報業(yè)的開放主要是證券市場，我們有49家企業(yè)在境內(nèi)外上市，融資凈值1600多億。

　　實踐證明，凡是改革開放的地方和單位，文化生產(chǎn)力就能得到解放和發(fā)展，新聞出版業(yè)發(fā)展就能突飛猛進。改革深入的幾年間，生產(chǎn)圖書150多萬種，超過此前3000年圖書出版總量，年銷售圖書70多億冊，年發(fā)行報紙450多億份，均居世界第一位，學術著作、學術論文出版居世界第二位，音像電子出版居世界第二位，印刷業(yè)總產(chǎn)值居世界第三位，全國新聞出版總產(chǎn)出已達1.5萬億元。如果沒有改革開放，我們哪里會有這么大的發(fā)展力量？結論只有一條：只有堅持改革開放，才能解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，才能真正建設社會主義文化強國。

　　三、解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力必須與時俱進

　　在十七屆六中全會《決定》中，黨中央把“深化文化體制改革”寫在《決定》的標題上，并把它作為“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”的動力。既堅持了共產(chǎn)黨人改革創(chuàng)新的基本品格，又體現(xiàn)了與時俱進的決心。學習《摘編》，更要加深對全會精神的理解，更要堅決貫徹全會《決定》的戰(zhàn)略部署，緊緊抓住難得的機遇，全力推動文化改革發(fā)展。

　　一是全面落實《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，結合新聞出版業(yè)“十二五”時期改革發(fā)展的十一個具體規(guī)劃，落實任務、落實責任、落實政策，把全會的決策部署變?yōu)樾袆印６抢^續(xù)推進非時政類報刊出版單位轉企改制，在十八大前基本完成中央確定的改革任務。深化新聞出版事業(yè)單位改革和黨報黨刊發(fā)行體制改革，加快推動完成轉企改制任務的出版單位聯(lián)合重組和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，深化行政體制改革和理順社會管理體制。三是推動出版?zhèn)髅狡髽I(yè)集團化建設。鼓勵出版?zhèn)髅狡髽I(yè)進行跨媒體、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制、跨國界發(fā)展，打造和培育國家出版?zhèn)髅街髁Α芭炾牎薄Ｋ氖抢^續(xù)支持符合條件的新聞出版企業(yè)在主板上市，鼓勵和引導中小新聞出版企業(yè)在中小企業(yè)板及創(chuàng)業(yè)板等市場上市，利用社會資本壯大主體，做強主業(yè)。五是推動產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶建設，重點支持數(shù)字出版、版權創(chuàng)意、綠色印刷等產(chǎn)業(yè)基地建設，培育新聞出版產(chǎn)業(yè)新的增長點。六是加快推進科技創(chuàng)新與技術融合。重點支持新媒體、新產(chǎn)品、數(shù)字內(nèi)容傳播體系、內(nèi)容資源整合、關鍵平臺技術的研發(fā)和重要技術標準的創(chuàng)立，在重大項目建設上取得突破。七是大力實施“走出去”戰(zhàn)略，擴大新聞出版產(chǎn)品出口，加強版權貿(mào)易，拓展國際營銷渠道，支持各種所有制的新聞出版企業(yè)到境外投資、兼并、收購，建社建站、辦報辦刊、開廠開店，在國際舞臺上發(fā)展。八是加強新聞出版資本、產(chǎn)權、信息、技術、人才等要素市場建設。加快建立信用監(jiān)管制度和失信懲戒制度，為解放生產(chǎn)力提供支持。

　　2012年是全面貫徹落實六中全會精神、迎接黨的十八大勝利召開的重要一年，新聞出版業(yè)要繼續(xù)鞏固發(fā)展思想文化主陣地，繼續(xù)當好改革創(chuàng)新的排頭兵，繼續(xù)成為文化產(chǎn)業(yè)的主力軍，繼續(xù)創(chuàng)造繁榮發(fā)展的好環(huán)境，努力在建設社會主義核心價值體系方面取得新進展，在文化改革發(fā)展方面邁出新步伐，在推進文化與科技融合方面取得新突破，在拓展國際文化市場方面取得新成效，發(fā)揮文化建設領跑者的作用。要進一步學好《摘編》，把理論力量變成實踐力量，努力做好文化建設的各項工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。