十二屆人大二次會議舉行第二次全體會議

習近平李克強俞正聲劉云山王岐山張高麗等在主席臺就座

聽取和審議全國人大常委會工作報告 張德江向大會報告工作

　　新華社北京3月9日電 十二屆全國人大二次會議9日上午在人民大會堂舉行第二次全體會議，受全國人大常委會委托，張德江委員長向大會報告工作。

　　習近平、李克強、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等在主席臺就座。

　　張德江在報告中說，過去一年，是十二屆全國人大常委會依法履職的第一年。常委會全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，在以習近平同志為總書記的黨中央領導下，貫徹落實十二屆全國人大一次會議精神，認真行使憲法和法律賦予的職權，在以往基礎上推動人大工作邁出新步伐，實現本屆常委會工作的良好開局，為加強社會主義民主法治建設、全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢作出了積極貢獻。

　　張德江從7個方面回顧了過去一年的主要工作。一是統籌部署十二屆全國人大常委會工作。緊緊圍繞黨和國家工作大局，在深刻分析人大工作新形勢新任務的基礎上，提出了本屆常委會工作的總體思路、基本要求和主要任務，努力為全面深化改革、促進社會主義民主法治建設提供有力保障。二是以提高立法質量為核心，立法工作邁出新步伐。一年來，常委會審議了15件法律和有關法律問題的決定草案，通過了其中的10件；涉及修改21部法律，新制定2部法律。常委會把提高立法質量擺在更加突出的位置，增強法律的可執行性、可操作性，探索法律出臺前評估工作，完善公布法律草案征求意見機制，立法科學化、民主化水平不斷提高。三是以增強監督實效為重點，監督工作取得新進展。一年來，共聽取審議國務院、最高人民法院、最高人民檢察院15個工作報告，檢查4部法律實施情況，組織開展3次專題詢問和5次專題調研。四是支持和保障代表依法執行職務，充分發揮代表作用。完善代表聯系群眾制度，健全常委會聯系代表制度，做好代表議案審議和建議辦理工作，高度重視代表學習培訓。五是服從服務于國家外交大局，做好人大對外交往工作。六是加強人民代表大會制度研究，改進人大新聞宣傳工作。七是切實加強常委會自身建設。

　　張德江指出，我們清醒地看到，全國人大常委會的工作與人民的期望、代表的要求還有不小差距。我們將自覺接受人民監督，虛心聽取代表意見，更好地發揮全國人大及其常委會作為最高國家權力機關、依法履行職責的工作機關和密切聯系人民群眾的代表機關的作用。

　　關于今后一年的工作，張德江指出，2014年全國人大常委會工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅定堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，緊緊圍繞黨和國家工作大局依法行使職權、開展工作，加強重點領域立法，加強對“一府兩院”的監督，維護憲法和法律權威，促進社會公平正義，推動人民代表大會制度與時俱進，為全面深化改革、全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新貢獻。

　　張德江從加強重點領域立法，積極推進科學立法、民主立法；依法行使監督職權，加強對“一府兩院”的監督；繼續加強和改進代表服務、對外交往、自身建設等方面闡述了2014年工作的主要任務。

　　張德江強調，今年9月，我們將迎來全國人民代表大會成立60周年。實踐充分證明，人民代表大會制度是符合中國國情、體現我國社會主義國家性質、保證人民當家作主的根本政治制度，也是黨在國家政權組織中貫徹群眾路線、充分發揚民主的最好實現形式。要以紀念全國人民代表大會成立60周年為契機，深入宣傳人民代表大會制度的光輝歷程、顯著成就和實踐經驗，深入宣傳我國根本政治制度的巨大優越性，堅定對人民代表大會制度的自信，推動人民代表大會制度與時俱進。

　　會議由大會主席團常務主席、執行主席李建國主持。

　　今天的全體會議應出席代表2983人，出席2906人，缺席77人，出席人數符合法定人數。

　　大會執行主席王三運、王東明、王儒林、尤權、李盛霖、李鴻忠、李景田、肖懷遠、張寶順、張春賢、陳全國、陳建國、范長龍、羅志軍、羅保銘、周本順、柳斌杰、賀一誠、秦光榮、殷一璀、傅瑩、強衛在主席臺執行主席席就座。