公共文化服務(wù)體系主要是指由政府主辦的、非贏利性的、傳播先進(jìn)文化，保障大眾基本文化需求的各種文化機(jī)構(gòu)和服務(wù)的總和。構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，是滿足人民群眾精神文化需求，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措，是促進(jìn)文化繁榮發(fā)展，保障和改善文化民生的必然要求。而“現(xiàn)代”公共文化服務(wù)體系則是強(qiáng)調(diào)了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和文化發(fā)展規(guī)律的公共文化服務(wù)體系，并且在服務(wù)理念、內(nèi)容、方式和能力等方面具有現(xiàn)代性。據(jù)了解，在全國(guó)范圍內(nèi)，雖然現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得了明顯成績(jī)，但與新時(shí)期構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的要求相比，還存在一定差距和問(wèn)題，如，基層文化設(shè)施建設(shè)水平有待提高；公共文化投入不平衡現(xiàn)象較突出；文化改革創(chuàng)新力度有待加強(qiáng)；優(yōu)秀公共文化專(zhuān)業(yè)人才不夠多，隊(duì)伍不健全，服務(wù)能力不足，群眾公共文化服務(wù)參與嚴(yán)重不足；公共文化建設(shè)體制和運(yùn)行機(jī)制不夠完善，缺乏有效監(jiān)管，表現(xiàn)為相關(guān)部門(mén)職能交叉、資源分散、重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題依然存在，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)參與的運(yùn)作機(jī)制還未完全形成等等。

　　推動(dòng)城市現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，不僅可以保障人民群眾的基本文化權(quán)益，還可以直接推動(dòng)文化事業(yè)大發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)興旺，又有益于推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。針對(duì)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)存在的問(wèn)題我建議：

　　進(jìn)一步提高基層公共文化設(shè)施建設(shè)水平，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，完善文化政策。加強(qiáng)相關(guān)制度設(shè)計(jì)，主要是以理論研究和社會(huì)實(shí)踐為基礎(chǔ)，通過(guò)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策等形式，對(duì)公共文化服務(wù)的設(shè)施規(guī)劃、資金投入、服務(wù)內(nèi)容、隊(duì)伍建設(shè)和管理利用等方面進(jìn)行規(guī)范，為公民文化權(quán)利提供最基本的法律和制度保障，全力滿足人民群眾的精神文化需求，使各類(lèi)文化主體有法可依、有章可循，進(jìn)入規(guī)范運(yùn)行的良性軌道。

　　強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持貼近基層。設(shè)施建設(shè)是公共文化服務(wù)體系的物質(zhì)載體，歷來(lái)是文化建設(shè)的重中之重，主要是由政府部門(mén)統(tǒng)籌規(guī)劃并委托建設(shè)各類(lèi)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，以大型公共文化設(shè)施為骨干，以基層文化建設(shè)為基礎(chǔ)，以電視臺(tái)、電臺(tái)、文化館、圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、街鎮(zhèn)文化站以及村居文化室建設(shè)為重點(diǎn)，形成覆蓋全面、布局合理的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，從物質(zhì)層面對(duì)文化服務(wù)提供保障。同時(shí)，推動(dòng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位內(nèi)設(shè)文化設(shè)施對(duì)外開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)與周邊農(nóng)村社區(qū)資源共享也將成為發(fā)展趨勢(shì)。

　　深入推進(jìn)改革，優(yōu)化產(chǎn)品供給。主要是以百姓文化需求為目標(biāo)，以重大文化工程為著力點(diǎn)，以文化事業(yè)單位為主體，引導(dǎo)社會(huì)文化藝術(shù)團(tuán)隊(duì)和中介組織積極參與，承擔(dān)創(chuàng)作、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)公共文化產(chǎn)品及服務(wù)任務(wù)，為群眾提供先進(jìn)的產(chǎn)品和服務(wù)。建立百姓需求反饋機(jī)制，有針對(duì)性地提供優(yōu)秀文化產(chǎn)品；改進(jìn)服務(wù)方式，讓公益文化進(jìn)基層，覆蓋低收入群體；強(qiáng)化協(xié)調(diào)，使宣傳、文化、科技、教育、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門(mén)通力合作、齊抓共管；引導(dǎo)社會(huì)參與，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)、財(cái)政補(bǔ)貼等方式為全社會(huì)參與公共文化創(chuàng)造必要條件等等。

　　加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升隊(duì)伍素質(zhì)。公共文化人才隊(duì)伍主要包括提供文化服務(wù)產(chǎn)品的文藝工作者、業(yè)余群眾文藝骨干隊(duì)伍、為公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的管理者、熱心公益文化事業(yè)的志愿者。要造就一支優(yōu)秀的公共文化人才隊(duì)伍，將來(lái)要逐步完善吸引人才、凝聚人才、幫助人才出成果等配套制度和環(huán)境。要嚴(yán)把公共文化服務(wù)的職業(yè)資格準(zhǔn)入關(guān)和崗位準(zhǔn)入關(guān)，把文化素質(zhì)優(yōu)良、熱愛(ài)文化服務(wù)的人才吸納到隊(duì)伍當(dāng)中。健全文化人才工作機(jī)制，加大對(duì)基層文化骨干培訓(xùn)力度。嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制、績(jī)效考核制，實(shí)現(xiàn)能者上、平者讓、庸者下。通過(guò)收入分配、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等手段，以良好的環(huán)境吸引更多人才投入公共文化事業(yè)等，多措并舉建設(shè)高素質(zhì)的文化隊(duì)伍全面覆蓋城鄉(xiāng)。

　　轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化保障監(jiān)管。現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)中尤其強(qiáng)調(diào)公共文化的保障監(jiān)管，如以保護(hù)弱勢(shì)群體為重點(diǎn)，以加強(qiáng)農(nóng)村文化公共服務(wù)為關(guān)鍵，建立兼顧公平與效率的公共財(cái)政投入模式；探索市場(chǎng)化運(yùn)作、多元投入新模式，通過(guò)政策引導(dǎo)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等，使各類(lèi)社會(huì)資本和生產(chǎn)要素向公共文化領(lǐng)域流動(dòng)；通過(guò)行政評(píng)價(jià)、行政責(zé)任、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督等形式，以公共文化服務(wù)體系的覆蓋率、方便率、滿意率等為內(nèi)容，對(duì)公共文化服務(wù)進(jìn)行全面考核、評(píng)價(jià)和監(jiān)督，確保財(cái)政投入、社會(huì)捐助等得到合理規(guī)范的使用。

　　促進(jìn)公共文化領(lǐng)域文化和科技融合發(fā)展，豐富服務(wù)內(nèi)容，拓寬服務(wù)渠道。利用“云計(jì)算”和“三網(wǎng)融合”技術(shù)，提升整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的管理水平和服務(wù)能力，全面提升公共文化服務(wù)整體效能，健全完善群眾評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制。