黨的十七屆六中全會對深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮做出戰略部署，提出了建設社會主義文化強國的宏偉目標，明確了我國文化改革發展必須遵循的五個重要方針，其中之一就是遵循文化發展規律，適應社會主義市場經濟發展要求，加強文化法制建設。前不久出臺的《國家“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》，強調要建立健全文化法律法規體系，加快文化立法，提高文化法制化水平。加強文化法制建設，是促進文化健康有序發展的重要保障，也是完善中國特色社會主義法律體系的重要方面。隨著文化發展在國家戰略發展中占有越來越重要的位置，以及文化事業、文化產業得到前所未有的發展與壯大，加強文化法制建設的重要性越來越彰顯，加強文化法制建設的緊迫性也越來越突出。推進文化改革發展，實現建設社會主義文化強國目標，不僅要大膽改革創新，勇于實踐，還必須要有相應的法律法規作保障，以推動社會主義文化大發展大繁榮。

　　加強文化法制建設，保障文化產品質量。提供高品質的文化產品，讓人民共享文化改革發展成果，是我國文化改革發展的重要任務，也是保障人民文化權益的基本要求。經過新中國成立60多年來特別是改革開放30多年來的快速發展,我國經濟社會發展取得了舉世矚目的巨大成就，文化產品數量日益豐富，文化產品質量不斷提升，但總體上我國文化產品仍然無法滿足人們的需求，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾仍然是社會主要矛盾，尤其是文化產品的質量不高。在基本解決溫飽問題、生活總體達到小康水平的今天，隨著改革開放的深入推進和經濟社會的快速發展，人們對精神文化生活的要求越來越高，不僅對文化產品數量供給有很高要求，而且對文化產品的質量也有新的更高要求。人們的這種文化權益保障，既有賴于市場經濟的發展，豐富文化產品數量，也有賴于法制的建立健全，保障文化產品質量，確保人民依法享有高品質、多樣化的文化產品。要依法維護文化創作主體在文學藝術創作、理論學術研究、創意創新等方面的權利，激勵他們創造更多更好的文化產品。要依法規范新的文化產品服務和文化表現形式，滿足人們多樣化、多層次的文化需求。要依法規范新聞傳播活動，使代表先進文化前進方向的文藝作品在各種新聞媒體中居主導地位，引領和促進全社會主流健康思想的形成。要通過加強文化法制建設，有效地保護創作者的智力勞動，激發創作熱情，促進高水準文化產品的產生，使整個文化產品生產實現良性循環。

　　加強文化法制建設，推動文化事業發展。推動文化事業發展的根本目的是滿足人民的文化需要，公益性是文化事業的根本性特征。當前推動文化事業發展，重點是加快構建公共文化服務體系。黨的十七屆六中全會提出要完善覆蓋城鄉、結構合理、功能健全、實用高效的公共文化服務體系。實現這一目標，必須強化政府的主導作用，通過加強文化法制建設，依法保障人民享受文化發展成果，特別是享受基本公共文化服務、共同文化遺產的權利。要按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，以保障人民基本文化權益為主要內容，加快建立健全公共文化服務保障法律制度，強化公共文化產品和服務供給、城鄉文化一體化發展、群眾性文化活動等方面的法制保障，明確公益性文化單位的功能屬性、權利義務、支持政策和運行管理機制，依法保障公民享受文化發展成果的權利、參與文化活動的權利、開展文化創造的權利和擁有文化創造成果知識產權的權利，完善公共文化服務體系。 

　　加強文化法制建設，促進文化產業發展。發展文化產業是社會主義市場經濟條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。當前，我國文化產業正在以前所未有的速度發展壯大，正在成為國民經濟的支柱性產業，不僅出版發行、影視制作、印刷、廣告、演藝、娛樂、會展等傳統文化產業發展迅速，而且文化創意、數字出版、移動多媒體、動漫游戲等新興文化產業發展迅猛。如何促進文化產業快速健康有序發展，已成為推動文化改革發展的一個重大課題。文化法制建設在推進文化產業發展過程中具有十分重要的作用，可以為促進文化產業優化整合、引導社會資本以多種形式投資文化產業、推進文化產業科學創新提供法律保障。要進一步健全加快發展文化產業、推動文化產業成為國民經濟支柱性產業的法律法規，著力構建現代文化產業體系，形成公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局，營造公平參與市場競爭、同等受到法律保護的體制和法制環境。要加強新興文化產業的立法，規范文化產業發展的各種行為，促進新興文化產業健康有序發展。要在經營性文化單位實行現代企業制度的同時，遵循文化發展規律，體現文化產業特點，建立健全保證社會效益和經濟效益有機統一的制度規范和活動準則，推動文化生產、銷售、消費的規范有序。

　　加強文化法制建設，推動文化體制改革。深化文化體制改革，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在科學判斷國際國內形勢，全面把握當今世界文化發展趨勢，深刻分析我國基本國情和戰略任務的基礎上做出的關系全局的重大戰略決策，是推進社會主義文化大發展大繁榮的重大戰略舉措。無論宏觀的文化管理體制，還是微觀的企業生產經營機制都需要依法運行。推動文化體制改革，必然會引起現有文化法律法規的變動，也必然會產生對新的法律法規的需求。因此，加強文化法制建設，推動文化體制改革，必須從兩方面入手。一方面，要加強對現有法律法規的修改完善，以更好地用法制規范國有文化單位改革，加快公司制股份制改造、完善法人治理結構；規范文化市場體系、現代流通組織和流通形式、產權交易、文化資產和藝術品交易；依法加強文化資金管理、提高文化資金使用效益。另一方面，加強因文化體制改革引起的對新法規需求的立法工作，特別要注重通過文化立法的形式，對那些被實踐證明為行之有效的做法和經驗予以肯定，上升到法律法規的層面予以確定，以保證改革的深入進行，不斷解放和發展文化生產力。

　　加強文化法制建設，打造健康網絡文化。互聯網日益成為人們精神生活新空間、文化創作新平臺。輿情分析顯示,以網絡為平臺，微博、博客、論壇聯動趨勢明顯，新媒體越過傳統媒體、自媒體越過公眾媒體引領輿情的能力愈益增強。這些年來，我國制定頒布了一系列互聯網法律法規和部門規章，確立了我國網絡管理的基礎性制度，在實踐中發揮了重要作用，但我國現有互聯網法律法規還不完善，與網絡管理執法工作實際需要不相適應，建立健全互聯網法規體系刻不容緩。要加大網絡法制建設力度，依法規范網絡文化，對網絡行政監管、網絡行業自律、網絡安全、公眾監督等方面做出法律規范，實行依法管網、依法辦網、依法上網。要針對當前網絡中出現的新情況新問題，突出重點環節和關鍵領域管理，研究制定相關法律法規，抓緊制定電信法，健全網絡信息法律制度，加強網絡信息服務和管理、個人信息保護、網絡信息安全，為建設好、利用好、管理好互聯網提供有力法制保障，加快形成法律規范、行政監管、行業自律、技術保障、公眾監督、社會教育相結合的互聯網管理體系，打造健康向上的網絡文化。

　　加強文化法制建設，維護國家文化安全。當今世界正處在大發展大變革大調整時期，世界多極化、經濟全球化深入發展，科學技術日新月異，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護國家文化安全任務更加艱巨，增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫。隨著中外文化交流活動的日趨頻繁，文化方面貿易的日趨擴大，我國文化事業和產業面臨著來自國外文化產品、文化資本和文化價值觀的挑戰，面臨著更大范圍的國際文化交流和更加激烈的文化競爭。特別是一些國家與我爭奪思想文化陣地，對我人民特別是未成年人進行思想滲透、文化滲透和價值觀念滲透。這些都迫切要求我們通過加強文化法制建設來維護國家文化安全，依法對允許進入國內的國外文化產品、文化資本進行規范管理，保障和促進我國文化事業和文化產業的發展，提高文化競爭力。同時，隨著中外文化交流形式的日趨多樣化，也需要通過加強文化法制建設，依法保證中外文化交流的科學性和有序性，增強中華文化在世界范圍的影響力，使中華文化既能保持鮮明的中國氣派，又能不斷吸收外國文化的有益成果，促進中外文化交流，更好地為黨和國家的外交大局服務。