以制度建設(shè)為根本，鍥而不舍推動音樂維權(quán)事業(yè)

——專訪著名音樂家傅庚辰

文藝維權(quán)進“家”門（之七）

　　音樂家傅庚辰，1935年11月出生于黑龍江省雙城市，1948年3月參軍，曾任總政歌舞團團長、解放軍藝術(shù)學院院長、中國音樂家協(xié)會主席，全國政協(xié)八屆、九屆、十屆教科文衛(wèi)體委員會副主任，現(xiàn)任中國文聯(lián)榮譽委員、中國音樂家協(xié)會名譽主席、聯(lián)合國世界音樂理事會終身榮譽會員、中俄友好協(xié)會顧問、國家一級作曲、正軍職少將。

　　傅庚辰長期從事音樂創(chuàng)作，創(chuàng)作了《雷鋒》《地道戰(zhàn)》《閃閃的紅星》《挺進中原》《風雨下鐘山》等影視音樂幾十部；歌劇《星光啊星光》等5部；歌曲《雷鋒，我們的戰(zhàn)友》《毛主席的話兒記心上》《紅星歌》《紅星照我去戰(zhàn)斗》《映山紅》等700余首；管弦樂《歡慶舞曲》等10部；多次獲得全國一等獎。電影《雷鋒》《地道戰(zhàn)》《閃閃的紅星》《風雨下鐘山》被選入中宣部100部愛國主義教育影片。他創(chuàng)作的音樂和歌曲，滋養(yǎng)了一代又一代人的心靈?！栋?！紅星——傅庚辰歌曲集》集合了他在全國全軍具有廣泛影響的作品。由劉云山同志作序，50萬字的文集《傅庚辰談音樂》匯集了他任中國音樂家協(xié)會主席十年，全國政協(xié)八屆、九屆、十屆教科文衛(wèi)體委員會副主任十五年期間的講話、談話、音樂創(chuàng)作心得體會，體現(xiàn)了他的創(chuàng)作思想、創(chuàng)作道路，人生觀、世界觀和價值觀。如今，年事已高的傅庚辰仍然筆耕不輟。2003年創(chuàng)作了大型聲樂套曲《航天之歌》；2004年創(chuàng)作了大型聲樂套曲《小平之歌》；2005年創(chuàng)作了交響組曲《地道戰(zhàn)的故事》；2006年舉辦了傅庚辰作品音樂會《創(chuàng)業(yè)者的歌》，出版了《傅庚辰交響作品選》，文集《難忘的五年》。2007年建軍80周年，他舉辦了音樂會“革命詩篇”；2009年新中國成立60周年，他舉辦了音樂會“時代之聲”；2011年建黨90周年，他舉辦了音樂會“理想之歌”并在北京、上海、廣州、長沙、南京、貴陽、合肥、哈爾濱等地巡演。為此，他專門創(chuàng)作了毛澤東8首詩詞的大型聲樂套曲《毛澤東之歌》；2013年為紀念毛澤東等老一輩革命家為雷鋒同志題詞50周年，他創(chuàng)作了《雷鋒，我們的戰(zhàn)友》姊妹篇《老百姓的雷鋒》，完成了交響組曲《雷鋒之歌》。3月1日由中國文聯(lián)、中國音協(xié)、撫順市委市政府在撫順舉辦了“老百姓的雷鋒——傅庚辰作品音樂會”，5月3日由北京市委宣傳部、中國音協(xié)等單位在北京又舉辦了“老百姓的雷鋒——傅庚辰作品音樂會”。上海電視臺拍攝了紀錄片《映山紅——音樂家傅庚辰的藝術(shù)生涯》（上、下集）于“5·23”由東方衛(wèi)視播出。6月1日，撫順市委市政府送來《人民音樂家——傅庚辰》煤精雕塑。

　　多年來，中國文聯(lián)榮委、中國音協(xié)名譽主席傅庚辰不僅在音樂創(chuàng)作領(lǐng)域成果頗豐，還十分關(guān)注音樂家維權(quán)工作。當選中國音樂家協(xié)會主席后，發(fā)起了中國音樂金鐘獎；提議設(shè)立了獎勵老音樂家的終身成就獎；參與全國政協(xié)調(diào)研、解決藝術(shù)團體特殊工種補貼問題。多次通過不同形式向有關(guān)部門和中央領(lǐng)導反映音樂界的訴求，為推動音樂界著作權(quán)保護工作、保障老藝術(shù)家相關(guān)權(quán)益、推動相關(guān)制度建設(shè)作出了積極而重要的貢獻。近日，我們懷著敬慕的心情來到傅庚辰家中，對這位著名音樂家進行了專訪。

　　>>詞曲作者遭受侵權(quán)普遍、版稅收入得不到保證

　　談到音樂界權(quán)益保護的現(xiàn)狀，傅庚辰指出，改革開放以來，特別是進入新世紀以來，我國的社會生產(chǎn)力、綜合國力、人民的生活水平有了大幅度的提高，特別是上世紀90年代《著作權(quán)法》頒布實施后，全社會尊重和保護著作權(quán)的意識有了很大的提高。但是，侵犯著作權(quán)、非法使用他人作品、不尊重詞曲作者勞動的情況仍普遍存在。就音樂作品詞曲作者而言，一方面是遭受侵權(quán)：時至今日還有一些廣播電臺、電視臺不向詞曲作者支付音樂作品使用費；不少演出單位不經(jīng)作者授權(quán)擅自在商業(yè)演出、商業(yè)活動中使用作品；個別音樂出版單位隨意對音樂作品進行改編、串燒，嚴重侵犯了詞曲作者的署名權(quán)、修改權(quán)、保證作品完整權(quán)等人身權(quán)利。另一方面，是權(quán)益不被重視。在一些城市舉辦的紀念改革開放三十年的音樂慶典活動中，幾乎是同一批作品、同一批作者、同一批演唱者走馬燈似的換場，但獎勵和收入?yún)s有天壤之別，與演唱者動輒幾萬、十幾萬，甚至幾十萬的“出場費”形成鮮明對比，詞曲作者只能得到一紙空文（獎狀），在整個慶?；顒又校械母枋盅莩?0多場，每場30萬，加起來數(shù)字驚人！

　　傅庚辰認為，制度是根本的。我國正在邁向知識經(jīng)濟時代，制定科學的、可操作的著作權(quán)益保障制度具有根本的重要意義。要改善作者合法權(quán)益被侵犯或不被尊重的現(xiàn)狀，首先要抓住制度建設(shè)，完善頂層設(shè)計。從《著作權(quán)法》第四十三條規(guī)定“要付酬”，到國務(wù)院出臺法規(guī)確定“怎么付酬”的過程中，他和音樂界的詞曲作者們曾通過不同途徑、在不同場合、以不同身份一次又一次地向有關(guān)部門反映音樂家權(quán)益現(xiàn)狀，推動制度出臺，使制度能夠切實保障詞曲作者權(quán)益。傅庚辰認為，黨和國家高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護工作，但相對于西方發(fā)達國家這項工作在我國起步較晚，是一項新的事業(yè)，任重道遠，與點對點的解決個體案件相比，建立行之有效的制度具有根本性質(zhì)，是持續(xù)、穩(wěn)定保障藝術(shù)家權(quán)益的重要一步，也是最關(guān)鍵的一步。

　　>>亟待建立榮典制度

　　新中國成立以來和改革開放三十多年中，產(chǎn)生了一批流傳廣、影響大的優(yōu)秀作品，激勵和陶冶了一代又一代中華兒女，時至今日仍被人們廣為傳唱和使用。我國有一批經(jīng)歷了社會主義革命、社會主義建設(shè)和改革開放以后涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀文藝家，他們?yōu)樽鎳?、為人民、為中國特色社會主義、為中華民族的偉大復(fù)興作出了卓越的貢獻，理應(yīng)受到祖國和人民，受到黨和政府的褒獎，這是建立榮典制度的必然要求。

　　傅庚辰向我們講述，在他剛當選中國音樂家協(xié)會主席后，首先走訪了一些老音樂家，聆聽他們對中國音協(xié)工作的建議，到病房去看望呂驥、李煥之、李德倫、何士德時的情景令他震驚。1936年參加北平地下黨的著名指揮家李德倫竟然因為級別不夠而住不進這間高干病房，還是“走后門”、托關(guān)系才住進來的。一些老音樂家年事已高、兒孫滿堂、生活負擔重、疾病纏身，大多住進醫(yī)院，讓本不寬裕的家庭經(jīng)濟更加捉襟見肘，此情此景，令人神傷。

　　傅庚辰先是于2000年3月4日在第九屆全國政協(xié)文藝界委員聯(lián)組會上當面向中央領(lǐng)導提出建議，3月5日又就此問題提交1678號提案，并由34名委員署名，建議給予老藝術(shù)家生活補貼。之后，傅庚辰又多次與黨和國家有關(guān)領(lǐng)導人面談、寫信，反映老藝術(shù)家的情況。在中央有關(guān)領(lǐng)導同志的支持下，中組部、人事部、財政部于2000年10月出臺了組通字（34號）文件《關(guān)于給予部分老藝術(shù)家生活補貼的通知》，對部分老藝術(shù)家給予生活補貼，改善他們的晚年生活，充分體現(xiàn)了黨和國家對老藝術(shù)家的關(guān)懷。

　　傅庚辰表示，要全面、正確地評價文藝家的藝術(shù)成就，最重要的是要建立國家級的藝術(shù)榮典制度和與之相匹配的生活保障制度。當前科技界早已有兩院院士的評定制度。兩院院士作為科技領(lǐng)域的最高學術(shù)稱號，是終身榮譽，對應(yīng)在醫(yī)療保健、生活待遇等方面也享受相應(yīng)的規(guī)定。而國家對文藝界在此方面的表彰機制尚不健全，應(yīng)當建立類似人民藝術(shù)家、文藝勞動模范等榮譽稱號和國家榮典制度，并對獲此殊榮的藝術(shù)家給予對應(yīng)的生活待遇。傅庚辰認為：“在中國共產(chǎn)黨90多年的奮斗歷程中，在28年的革命戰(zhàn)爭中，藝術(shù)家留下了光輝的足跡，在社會主義革命、社會主義建設(shè)和改革開放的年代藝術(shù)家們也都作出了卓越的貢獻，中華人民共和國的五星紅旗上也有藝術(shù)家的鮮血！”推動藝術(shù)家榮典制度的建立意義重大、影響深遠，需要方方面面的共同努力。

　　采訪最后，傅庚辰認為維權(quán)工作是文聯(lián)組織和各文藝家協(xié)會服務(wù)會員的一項長期性、基礎(chǔ)性工作。結(jié)合多年推動維權(quán)工作的心得，他以“制度建設(shè)、鍥而不舍”八個字概括了對這項工作的認識。我們被他在工作中的執(zhí)著精神、責任感和人格魅力所折服，由衷地感到，作為新一代文藝權(quán)保工作者，使命光榮、任務(wù)重大，應(yīng)秉承老一代文藝工作者鍥而不舍的維權(quán)精神，為文藝界提供更加扎實、全面的維權(quán)服務(wù)，為文藝家和文藝工作者保駕護航。

董耀鵬：維權(quán)是保障曲藝繁榮的長遠大計

　　2013年6月6日，中國文聯(lián)批復(fù)中國曲藝家協(xié)會設(shè)立權(quán)益部，對于中國曲藝維權(quán)事業(yè)而言具有重要意義，意味著將有常設(shè)性部門為廣大曲藝家和曲藝工作者開展維權(quán)宣教、法律咨詢、調(diào)查研究、授權(quán)使用工作。為此，中國文聯(lián)權(quán)益保護部專門采訪了中國曲藝家協(xié)會分黨組書記、駐會副主席董耀鵬。

　　曲藝權(quán)?，F(xiàn)狀：侵權(quán)盜版仍猖獗、服務(wù)平臺尚不足、法律落實不到位

　　董耀鵬認為目前絕大多數(shù)曲藝工作者都有了一定的版權(quán)意識，具備一定法律知識。有些曲藝家還有過授權(quán)使用和法律訴訟的經(jīng)歷，曲藝家維權(quán)呼聲較高。但使用者未經(jīng)許可、擅自使用作品的情況仍大面積存在。例如：對曲藝作品使用量最大的電視臺、電臺等傳統(tǒng)媒體無償使用作品的情況仍普遍存在，它們甚至還將一些優(yōu)秀曲藝作品轉(zhuǎn)投給網(wǎng)絡(luò)和出版公司，致使后者再次無償使用。在作品的多次使用中，權(quán)利人基本上是顆粒無收。

　　此外，據(jù)中國曲協(xié)了解，有87%的曲藝家愿意把自己的作品納入版權(quán)資源庫，并希望參加文聯(lián)或文藝家協(xié)會舉辦的文藝維權(quán)方面的培訓或講座；有60%左右的曲藝家希望將著作權(quán)授權(quán)集體管理組織管理，并希望在文聯(lián)系統(tǒng)建立文藝界爭議調(diào)解機制。但目前曲藝維權(quán)服務(wù)機構(gòu)、機制、平臺的欠缺不能真正滿足曲藝家的實際需要。另一方面，雖然《廣播電臺電視臺播放錄音制品支付報酬暫行辦法》已經(jīng)實施，《著作權(quán)法》也已進入三次修訂的關(guān)鍵階段，但阻礙曲藝維權(quán)的最現(xiàn)實問題并不完全在于制度的完善，而是現(xiàn)有制度無法落到實處，以及執(zhí)法力度不夠，導致了法律制度如“空中樓閣”，法律賦予曲藝家的權(quán)益在現(xiàn)實中難以兌現(xiàn)。

　　曲藝權(quán)保趨勢：創(chuàng)作演出趨一體、民間藝人訴求新、版權(quán)權(quán)屬認定難

　　董耀鵬指出，隨著曲藝工作者所處的社會、體制、創(chuàng)作、成長環(huán)境的變化，曲藝界維權(quán)呈現(xiàn)出新的趨勢，具體表現(xiàn)出三個方面的新特點：

　　首先，是表演者深度介入曲藝創(chuàng)作。曲藝是一門創(chuàng)作藝術(shù)，同時也是一門表演藝術(shù)。從近幾年的曲藝創(chuàng)作情況來看，作者為曲藝演員“量身定做”和曲藝演員與作者共同創(chuàng)作成為曲藝精品創(chuàng)作的主流趨勢，多數(shù)曲藝演員已不僅只是表演者，他們不僅直接參與曲藝創(chuàng)作，使創(chuàng)演趨于一體，很多演員同時也是著作權(quán)人。其次，民間的團體和曲藝工作者反映出新的維權(quán)訴求。截至2012年年底，全國各類民營曲藝社團已超過3000家，從業(yè)人員總數(shù)在30萬左右，民間曲藝團體和曲藝作者、表演者呈幾何數(shù)量增長。與文藝家關(guān)注名譽權(quán)、著作權(quán)不同，民間院團和曲藝表演者的報酬權(quán)、就業(yè)權(quán)、基本社會保障權(quán)狀況極為不佳，維護這類權(quán)益的呼聲與日俱增。再次，權(quán)屬不清的情況已嚴重阻礙了曲藝作品的許可使用。曲協(xié)在工作中發(fā)現(xiàn)，雖然侵權(quán)的外部環(huán)境未得到根本改善，但還是會有一些以新媒體為代表的使用者愿意履行授權(quán)許可義務(wù)、希望合法使用作品，這是一個積極的信號。但好的初衷并未產(chǎn)生理想的結(jié)果。多數(shù)曲藝作品權(quán)屬不清、權(quán)利存在爭議和瑕疵、沒有委托授權(quán)文件等問題，不僅嚴重制約了對作品的合法使用，也挫傷了那些合法使用者的積極性。

　　曲藝維權(quán)重點：加強宣傳、完善機構(gòu)、出臺合同、推動登記

　　董耀鵬表示，中國曲協(xié)已正式設(shè)立權(quán)益部承擔曲藝維權(quán)職能，曲協(xié)下一步維權(quán)工作有四個方面：一是加強維權(quán)宣傳。一方面，曲協(xié)將在《曲藝》雜志、中國曲藝網(wǎng)、《曲藝月報》等媒體開辟欄目，向廣大曲藝家和曲藝工作者進行著作權(quán)法的普法宣傳；另一方面，還將編輯《維權(quán)服務(wù)手冊》，歸納整理最核心、最基本、最實用、最重要的維權(quán)知識，向新會員派發(fā)。二是完善維權(quán)機構(gòu)設(shè)置，落實崗位職責。在調(diào)整、充實維權(quán)部門和權(quán)益保障委員會基礎(chǔ)上，進一步規(guī)范和細化崗位職責，分解權(quán)保分工，如調(diào)研、宣教、接訪以及反映業(yè)界訴求、指導各團體會員開展維護工作等。三是希望與中國文聯(lián)權(quán)保部和有關(guān)法律機構(gòu)通力合作，研究制定《曲藝作品著作權(quán)授權(quán)使用標準合同》和《曲藝演出標準合同》，為曲藝作品許可使用行為提供合同范本，指導曲藝作品創(chuàng)演走向規(guī)范化。四是從曲藝名家、大家入手，厘清曲藝家作品名稱和數(shù)量，確定作品權(quán)屬，為知名曲藝家進行著作權(quán)登記做好準備工作。

　　曲協(xié)維權(quán)愿景：集體管理、維權(quán)基金、貿(mào)易平臺、交流協(xié)作

　　在姜昆等一批曲協(xié)領(lǐng)導帶領(lǐng)下，曲藝界的維權(quán)工作起步較早，目前已具備了良好基礎(chǔ)。但維權(quán)畢竟是一項需要統(tǒng)籌謀劃、長期努力的基礎(chǔ)工作，需要中國文聯(lián)和各文藝家協(xié)會形成聯(lián)動機制?；谇囎髌返奶攸c，董耀鵬希望中國文聯(lián)在四個方面與中國曲協(xié)共同加強維權(quán)工作。

　　一是探索發(fā)起建立表演者集體管理組織的可能。曲藝家個人維權(quán)難度大、收效不顯著，以集體管理方式發(fā)放許可、開展維權(quán)將會起到事半功倍的效果。但是曲藝表演畢竟只是表演藝術(shù)的一支，要成立表演者權(quán)集體管理組織還需要其他藝術(shù)門類表演者的響應(yīng)和支持，文聯(lián)體系內(nèi)有八個文藝家協(xié)會都與表演者權(quán)密切相關(guān)，因此，希望中國文聯(lián)統(tǒng)籌考慮發(fā)起、建立我國表演者權(quán)集體管理組織的可能性和可行性。

　　二是探索設(shè)立文藝維權(quán)基金。董耀鵬建議設(shè)立文藝維權(quán)基金，用以資助有影響力的重大維權(quán)案件和與權(quán)保工作相關(guān)的平臺建設(shè)。

　　三是探索建立版權(quán)交易平臺和數(shù)據(jù)庫。維權(quán)工作的最終目的是促進藝術(shù)家權(quán)益的實現(xiàn)，在狠抓法制建設(shè)和維權(quán)大案的同時，也必須關(guān)注版權(quán)貿(mào)易模式研發(fā)和機制平臺搭建，疏堵結(jié)合，促進正版資源的合法授權(quán)。文聯(lián)系統(tǒng)和中國曲藝家協(xié)會有著豐富的文藝資源，可以嘗試在兩年到三年內(nèi)為那些權(quán)屬清晰、權(quán)責明確的曲藝名家和著作權(quán)人建立作品數(shù)據(jù)庫和版權(quán)交易平臺，推動曲藝作品的批量授權(quán)和合法使用。

　　四是加強培訓和國際交流，拓展維權(quán)干部的眼界，提高他們的專業(yè)能力。董耀鵬建議在文聯(lián)層面加強各藝術(shù)門類權(quán)保干部的專業(yè)培訓，邀請版權(quán)法律專家、版權(quán)貿(mào)易人才和相關(guān)機構(gòu)的負責人定期、不定期進行授課，在互聯(lián)網(wǎng)時代瞬息萬變的維權(quán)外部環(huán)境下，快速掌握侵權(quán)盜版的新態(tài)勢、新情況，更好地服務(wù)各藝術(shù)門類藝術(shù)家開展維權(quán)。此外，應(yīng)加強與文藝維權(quán)先進國家和地區(qū)的交流與合作，進一步拓寬維權(quán)工作的視野和思路?？傮w來看，文聯(lián)和文藝家協(xié)會的職責是聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，所以培養(yǎng)出一批“動起來會干，坐下來會寫、靜下來會思、站起來會講”的維權(quán)干部，對于推動維權(quán)事業(yè)具有重要的作用。

　　董耀鵬在訪談最后指出，中國曲協(xié)七屆一次主席團會議通過施行的《中國曲藝事業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃》將維護曲藝工作者的合法權(quán)益問題納入到中國曲協(xié)今后五年的發(fā)展規(guī)劃中，對曲協(xié)維權(quán)工作提出了明確要求，中國曲協(xié)有信心通過三年到五年的時間，推動中國曲藝維權(quán)事業(yè)邁上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。