沒(méi)有資金支持的文物保護(hù)成紙上談兵?
雖然坐落在廣西壯族自治區(qū)首府南寧的鬧市區(qū),但宗圣源祠這座有著400多年歷史的南寧市文物保護(hù)單位平日里卻鮮為人知。前不久當(dāng)?shù)孛襟w的一篇報(bào)道,使這座古祠堂的命運(yùn)突然備受外界關(guān)注。
這篇題為《南寧市七星路一巷“宗圣源祠”或?qū)в凇盎?dòng)施工”》的報(bào)道稱,宗圣源祠的管理方讓沒(méi)有資質(zhì)的非文物維修人員對(duì)祠堂進(jìn)行維修,結(jié)果導(dǎo)致一些文物受到嚴(yán)重破壞。目前,相關(guān)部門(mén)已介入調(diào)查取證,并緊急叫停了“野馬”施工。
祠堂的管理方為何會(huì)讓沒(méi)有專業(yè)資質(zhì)的施工隊(duì)對(duì)文物建筑進(jìn)行維修?文物管理部門(mén)為何沒(méi)能及時(shí)做好文物的監(jiān)管和保護(hù)工作呢?
一座明代宗祠的命運(yùn)流轉(zhuǎn)
7月23日,中國(guó)青年報(bào)記者來(lái)到廣西南寧市七星路一巷尋訪這座古宗祠,如果不是看到墻上貼出的一張居委會(huì)告示,很難從外表判斷出眼前這座破舊的建筑就是市級(jí)文物保護(hù)單位宗圣源祠。緊鎖的木門(mén)外,堆滿了水泥砂石,外墻上掛著的文物保護(hù)單位的銘牌被攪拌機(jī)遮擋得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí),透過(guò)門(mén)縫朝里看去,屋內(nèi)空地上堆放著大量的磚瓦和木材,主體建筑上的柁墩、斗拱等木雕構(gòu)件已被拆除,一根水泥柱子支撐著余下的建筑框架。
據(jù)了解,宗圣源祠始建于明萬(wàn)歷三十七年(1609年),是原古城村曾氏族人為祭祀祖先而建的宗祠。經(jīng)過(guò)一番打聽(tīng),記者找到曾家后人曾昭。
據(jù)曾昭介紹,他們家族生活的這片區(qū)域原來(lái)叫做古城村,1953年后,祠堂先后歸屬于農(nóng)會(huì)、古城合作社、古城大隊(duì),用作辦公室和會(huì)議室。1979年,南寧市擴(kuò)大城區(qū)建設(shè),撤銷(xiāo)了古城村建制,古城村村民都轉(zhuǎn)為城市居民,古城村委改為古城居委會(huì),1982年居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)注冊(cè)成立了古城旅社這個(gè)集體企業(yè),至今古城旅社依然擁有宗圣源祠的產(chǎn)權(quán)。
因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)歸集體,曾家在其宗祠的管理和維護(hù)上都做不了主。為了創(chuàng)收,古城旅社曾把祠堂租給私人老板做印刷廠。曾昭說(shuō),直到兩年前,祠堂因?yàn)槟昃檬蓿魑萆系耐叩袅耍蓓斠猜┧耍饺死习宀磐俗狻?/p>
2010年,宗圣源祠被列為南寧市文物保護(hù)單位,但政府的文物管理部門(mén)并沒(méi)有下?lián)苜Y金維修,曾昭跟古城旅社交涉了幾次以后,對(duì)方表示愿意拿出12萬(wàn)元作為祠堂的維修資金,可根據(jù)評(píng)估,祠堂維修至少需要花費(fèi)150萬(wàn)元。
記者了解到,被列入文物保護(hù)單位后,修繕時(shí)不僅要使用特殊的原材料來(lái)保持文物的原狀,而且還要聘請(qǐng)取得文物保護(hù)工程資質(zhì)證書(shū)的單位來(lái)進(jìn)行施工,所需費(fèi)用比普通建筑施工要高得多。
拿不出足夠的錢(qián)來(lái)維修,難道就眼看著這座有幾百年歷史的祠堂古建筑任憑雨打風(fēng)吹去?宗圣源祠的產(chǎn)權(quán)人后來(lái)想出了一個(gè)“市場(chǎng)招商”的方法,沒(méi)想到卻給這座古建筑帶來(lái)了新的傷害。
“破壞性”維修的前前后后
“我們掏了錢(qián)也挨了罵。”負(fù)責(zé)出資修繕宗圣源祠的個(gè)體老板農(nóng)小軍感覺(jué)很委屈,按照他的說(shuō)法,他原先也是想著做公益,沒(méi)想到會(huì)惹出這么多麻煩。
宗圣源祠的西側(cè)是古城旅社(也有人稱作“古城大隊(duì)管理委員會(huì)”)的綜合樓,古城旅社將綜合樓和宗圣源祠整體打包給農(nóng)小軍開(kāi)發(fā),通過(guò)經(jīng)營(yíng)綜合樓獲得的利潤(rùn)來(lái)貼補(bǔ)修繕祠堂。
按計(jì)劃,農(nóng)小軍先加高并裝修綜合樓,然后再維修祠堂。盡管之前反復(fù)叮囑,但工人在綜合樓的施工過(guò)程中,還是對(duì)旁邊的祠堂造成了一定程度的破壞。“我們施工過(guò)程中的保護(hù)措施確實(shí)有點(diǎn)缺失,肯定是有責(zé)任的,我們也責(zé)成工程隊(duì)進(jìn)行了整改。”農(nóng)小軍說(shuō)。
據(jù)了解,施工過(guò)程中對(duì)祠堂的破壞主要有三點(diǎn):一是綜合樓的電梯井在修建時(shí)侵占了祠堂香火堂的天井;二是由于建筑材料堆放在祠堂內(nèi),來(lái)回搬運(yùn)過(guò)程中對(duì)祠堂的設(shè)施造成破壞;三是祠堂和東廂房之間的圍墻被打了個(gè)洞,用來(lái)搬運(yùn)建筑材料。
祠堂和東廂房在建筑上雖然是個(gè)整體,但在產(chǎn)權(quán)上分屬于古城旅社和曾家。農(nóng)小軍告訴記者,東廂房和祠堂構(gòu)成一個(gè)漂亮完整的四合院。3年前,他準(zhǔn)備承包開(kāi)發(fā)這里時(shí),就和曾家人商量,向政府申請(qǐng)把東廂房也列為文物建筑,但申請(qǐng)未獲通過(guò)。“政府如果確定它為文物的話,就要拿出相應(yīng)的補(bǔ)償,300多平方米的地,可能對(duì)政府也是不小的負(fù)擔(dān)。”農(nóng)小軍說(shuō)。
跟宗祠一樣,東廂房后來(lái)也成了危房,出于安全考慮,曾家人今年將其拆除重建后用于出租。拆出來(lái)的青磚、黑瓦和斗拱、木梁,都賣(mài)給農(nóng)小軍用于修繕祠堂。為了方便運(yùn)輸,他們?cè)陟籼煤蜄|廂房之間的墻壁上打了個(gè)洞,文物部門(mén)發(fā)現(xiàn)后,對(duì)曾昭進(jìn)行了批評(píng),并責(zé)成他馬上進(jìn)行修補(bǔ)復(fù)原。
事實(shí)上,從今年4月曾家開(kāi)始動(dòng)工拆除舊宅起,市文物保護(hù)單位的工作人員就經(jīng)常過(guò)來(lái)干預(yù),提醒他要注意什么,要跟文物保持一定的距離。在曾昭看來(lái),拆除舊宅是不得已而為之,曾家人對(duì)保護(hù)好自家宗祠的愿望比誰(shuí)都要強(qiáng)。
農(nóng)小軍則強(qiáng)調(diào),之前媒體報(bào)道的“野馬”施工隊(duì)來(lái)維修祠堂并非事實(shí),祠堂的維修方案他們委托給南寧市孔廟管理所進(jìn)行制定,已經(jīng)交文物部門(mén)審核通過(guò)了,他們下一步將再請(qǐng)有資質(zhì)的公司來(lái)進(jìn)行維修。
因缺乏資金而影響文物保護(hù)的事件屢屢發(fā)生
宗圣源祠地處南寧市青秀區(qū)緯武社區(qū),社區(qū)居委會(huì)副主任周瑩表示,雖然發(fā)現(xiàn)工程隊(duì)在周邊施工時(shí)對(duì)祠堂造成一定程度的損壞,但居委會(huì)沒(méi)有執(zhí)法權(quán),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后都是報(bào)告給上級(jí)文保部門(mén)勒令其改正。今年5月,曾氏族人要求拆掉舊房重建時(shí),南寧市博物館、文體局的領(lǐng)導(dǎo)也來(lái)看過(guò),經(jīng)他們同意曾家人才施工改建的,沒(méi)想到施工過(guò)程中對(duì)文物造成了損害。
南寧市文化新聞出版局文物科一位蘭(音)姓工作人員在受訪時(shí),否認(rèn)了文物部門(mén)在監(jiān)管工作中存在失職。他說(shuō),市文物科主要負(fù)責(zé)南寧市6個(gè)城區(qū)及各縣的文物監(jiān)管工作,不定期地開(kāi)展文物巡查,從總體上說(shuō),監(jiān)管工作還是比較到位的。對(duì)于宗圣源祠遭到損壞沒(méi)得到及時(shí)制止,他解釋說(shuō),“管理部門(mén)雖然經(jīng)常去那里,但也不可能天天盯著。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后,青秀區(qū)文化綜合執(zhí)法支隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)也去了,并要求他們停工,但最后效果不是很明顯”。
“青秀區(qū)文化綜合執(zhí)法支隊(duì)是有執(zhí)法權(quán)的,文物屬于哪個(gè)城區(qū),就由哪個(gè)城區(qū)的政府直接管理。”這位工作人員說(shuō)。
“宗圣源祠是南寧市一級(jí)文物保護(hù)單位,修繕?lè)桨副仨氁?jīng)過(guò)市里面同意,因?yàn)槟囊患?jí)公告的,哪一級(jí)必須要審批。”青秀區(qū)文體局局長(zhǎng)賴清伶說(shuō),“宗圣源祠遭到破壞經(jīng)媒體曝光后,現(xiàn)在正讓一個(gè)有資質(zhì)的單位做維修方案,這個(gè)情況市文化(新聞出版)局也是知道的。”記者想進(jìn)一步了解詳情,賴清伶以開(kāi)會(huì)忙為由掛斷了電話。
事實(shí)上,宗圣源祠長(zhǎng)期以來(lái)得不到有效修繕,一個(gè)根本原因是沒(méi)錢(qián)。南寧市文化新聞出版局文物科工作人員表示,按照《文物保護(hù)法》規(guī)定,非國(guó)有不可移動(dòng)文物由所有人負(fù)責(zé)修繕、保養(yǎng)。也就是說(shuō),這個(gè)建筑的產(chǎn)權(quán)屬于誰(shuí),就由誰(shuí)來(lái)維修,如果確實(shí)存在困難,政府可以給適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。
據(jù)了解,南寧市政府每年下?lián)?0萬(wàn)元的文物維修經(jīng)費(fèi),“從維修經(jīng)費(fèi)來(lái)看,還是少了些,但政府撥的錢(qián)不是直接拿去維護(hù)修繕的,只是用于維護(hù)的補(bǔ)助。政府可以對(duì)文物進(jìn)行搶救性的維修,但主要還是誰(shuí)擁有誰(shuí)維修。”文物科蘭(音)姓工作人員說(shuō)。
維修經(jīng)費(fèi)的捉襟見(jiàn)肘,使得因缺乏資金而影響文物保護(hù)的事件屢屢發(fā)生。去年,南寧清末民初民居群金獅巷就曾發(fā)生過(guò)文物變危房,居民向文物部門(mén)打報(bào)告申請(qǐng)拆舊建新,但申請(qǐng)了3年,文物部門(mén)卻始終讓他們自己維修。最終難以承受維修費(fèi)的居民拆除了危房,給這片文物群造成了無(wú)法挽回的損失。
“這種情況在全國(guó)都有。《文物保護(hù)法》出臺(tái)有十多年了,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間實(shí)踐后發(fā)現(xiàn)了一些新的問(wèn)題。”南寧市文化新聞出版局文物科蘭(音)姓工作人員認(rèn)為,對(duì)于文物,最好的保護(hù)辦法是政府出錢(qián),把產(chǎn)權(quán)買(mǎi)下來(lái),然后作為政府的資產(chǎn)來(lái)維護(hù),才能解決這個(gè)問(wèn)題。
(編輯:蘇銳)