維護文藝家的合法權益是文聯(lián)組織義不容辭的責任

中國文聯(lián)在京舉辦第二期全國文聯(lián)系統(tǒng)維權干部培訓班

培訓班開班式 史曉光 攝

培訓班結業(yè)式 史曉光 攝

　　8月12日至14日，由中國文聯(lián)權益保護部、中國文聯(lián)文藝研修院共同舉辦的第二期全國文聯(lián)系統(tǒng)維權干部培訓班在京舉辦，中國文聯(lián)黨組成員、書記處書記李前光出席培訓班開班式并講話。本次培訓共有來自9個全國文藝家協(xié)會，26個省、自治區(qū)、直轄市文聯(lián)，3個計劃單列市文聯(lián)，7個產(chǎn)行業(yè)文聯(lián)的近50名文藝維權工作負責同志參加了學習。在3天培訓期內(nèi)，授課專家分別就“與文藝維權相關的法律知識”、“現(xiàn)代版權交易與模式介紹”等10個課題為學員授課。李前光出席開班式并講話。

　　李前光說，維權不僅是黨和國家貫徹依法治國方略，順應文藝工作新形勢做出的戰(zhàn)略部署，更是黨中央賦予文聯(lián)組織的一項光榮而神圣的使命，是文聯(lián)組織服務文藝工作者最直接、最現(xiàn)實、最有效、最重要的服務手段之一，是堅持群眾路線的根本體現(xiàn)。

　　李前光說，當前黨和國家高度關注文化軟實力和民族創(chuàng)新力，推動加強社會管理和社會服務工作，明確要加快形成黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，并強化人民團體在社會管理和社會服務中的職能。這兩方面的戰(zhàn)略部署，為文聯(lián)組織依法開展維權服務創(chuàng)造了難得的歷史機遇。多年來，中國文聯(lián)、各全國文藝家協(xié)會、各級文聯(lián)組織高度重視維權工作，取得了積極的成績，但文藝家和文藝工作者被侵權的狀況仍客觀存在，部分單位對維權工作的戰(zhàn)略意義認識不足，全國各級文聯(lián)組織權保工作“一盤棋”的格局還未形成。

　　李前光說，當前推動文藝維權工作應從五個方面入手。

　　一是明確指導思想。根據(jù)文聯(lián)工作實際，進一步明確“夯實基礎、謀求聯(lián)合、以著作權保護為核心、依法保障文藝工作者的生存權和發(fā)展權”的維權工作指導思想。夯實基礎是加強權保工作的組織基礎、專業(yè)基礎，為文聯(lián)組織體系化地開展權保工作提供保障；謀求聯(lián)合是積極與各級立法、司法、行政和社會服務機構建立常態(tài)化合作、協(xié)作機制，以提高個案維權能力為出發(fā)點，放大維權工作的整體效應；以著作權保護為核心，明確了文藝維權的工作重點；依法保障文藝工作者的生存權和發(fā)展權，則體現(xiàn)了文藝維權工作的根本宗旨，通過維權服務，在保障文藝工作者就業(yè)權、報酬權、社會保障權等基本權益的同時，推動以著作權為核心，以名譽權、肖像權、隱私權、榮典權等權利為補充的發(fā)展權益得到整體保護。

　　二是完善組織機構。積極研究起草有關我國文聯(lián)組織開展文藝維權工作的指導性意見，定位中國文聯(lián)、各全國文藝家協(xié)會和地方文聯(lián)組織在文藝維權整體布局中的地位和職責，為加強權保組織建設和維權隊伍建設提供相應的依據(jù)和指導。各全國文藝家協(xié)會要進一步按照中國文聯(lián)黨組的統(tǒng)一部署和要求，爭取行政層面設專人專崗從事維權工作，也要擴展聘用機制強化文藝維權隊伍。地方文聯(lián)要加強合作，探索建立文藝維權聯(lián)盟，逐步構建覆蓋全國的維權網(wǎng)絡。

　　三是完善機制平臺。針對權保內(nèi)外部協(xié)作平臺不足、資源尚未有效整合的問題，中國文聯(lián)會牽頭與立法、司法、行政部門和有關單位深化合作，構筑務實長效的合作機制。具體工作中，將鞏固與立法機關的對話協(xié)調(diào)機制，推動有關文藝工作者權益法律的出臺；加強與最高人民法院、北京市法院系統(tǒng)為代表的司法機構的合作，協(xié)調(diào)處理重大文藝維權案件；與版權執(zhí)法部門加強聯(lián)系，參與國家維權專項行動，建立快速維權反應機制；推動各藝術門類資源數(shù)據(jù)庫的建立，發(fā)揮文藝資源中心的優(yōu)勢，整合各藝術門類資源，使資源利用率最大化。此外，文藝維權特別是版權保護，有很強的專業(yè)性、社會性和國際性，要求文聯(lián)組織建立日常咨詢機制、合同范本指導機制；鼓勵有意愿、有能力承接文藝界維權案件的法律服務機構，建立以低成本代理、風險代理為特色的文藝維權社會化援助機制，并逐步與境外文藝權益機構建立雙邊、多邊合作。

　　四是拓展服務領域。各級文聯(lián)組織應積極關注體制外文藝工作者和基層文藝從業(yè)者的權益。借鑒成功的經(jīng)驗，拓展我們的服務對象，并就體制外文藝工作者的工種分類、從業(yè)方式、報酬薪金、生存狀態(tài)等問題進行專題調(diào)研，尋求更多解決困難的辦法。

　　五是推動權保宣教。在宣教載體上，要充分利用自有媒體，并拓展社會媒體，特別是通過互聯(lián)網(wǎng)新媒體開展普及宣傳。在宣教形式上，要善于將專業(yè)性強的法律語言與生動、形象的表達方式相結合，通過以案說法、專家訪談等講故事的方式，為藝術家提供通俗易懂的維權指導。此外，還要不斷加強對維權干部自身業(yè)務能力的培養(yǎng)，努力造就一支懂藝術、熟法律、善協(xié)調(diào)的高素質(zhì)維權隊伍。

授課專家觀點

　　加強維權知識儲備 完善機制平臺建設

　　王遷（華東政法大學教授）：文藝維權工作以維護藝術家的著作權為主。作為文聯(lián)維權干部在處理日常案件中，有必要加強一些常被藝術界混淆的專業(yè)知識學習，特別是要把握作品獨創(chuàng)性在侵權認定中的作用，以及思想創(chuàng)意和表達形式之間的關系，為藝術家提供更好的維權指引。

　　許超（國家版權局原巡視員）：文聯(lián)干部做維權工作，一定要清晰地了解《著作權法》保護的客體和權利，在此基礎上明確與司法機構、集體管理組織、版權執(zhí)法部門等的職責分工，加強與它們的協(xié)作，促進我國知識產(chǎn)權保護水平的提高。

　　社會組織的工作核心在于維權

　　郭彪（國際唱片業(yè)協(xié)會駐華首席代表）：國際唱片業(yè)協(xié)會已成立近八十年，核心工作就是打盜維權，主要措施包括推動國際、國內(nèi)立法；與司法行政部門保持長期的密切合作，通過警告、民事訴訟、行政投訴的方式幫助會員進行日常維權；開展創(chuàng)新的數(shù)字音樂服務，給用戶建立使用正版的渠道。在2012年工作中，僅為會員發(fā)放警告信就達到11600多封，行政投訴量也達到109件，維權工作的好壞直接關乎會員對協(xié)會的滿意度。

　　白蓮湘（全國工商聯(lián)法律部副主任）：文聯(lián)組織和工商聯(lián)都是黨領導的人民團體，推動維權是符合現(xiàn)代社會組織發(fā)展趨勢，加強社會組織能力建設的科學舉措。依據(jù)工商聯(lián)多年來積累的維權經(jīng)驗，在參與國家法制建設的同時，一定要注重侵權發(fā)生前的預防體系建設，懲防并舉，才能使維權更富有成效。

　　張澤綱（上海文聯(lián)權益處處長）：維護文藝界和文藝工作者的合法權益是文聯(lián)組織義不容辭的責任，上海文聯(lián)自2001年就設立了維權部門，正式開展以版權保護為主的維權工作，多年來已相繼建立了上海市文學藝術家權益維護中心、上海文藝知識產(chǎn)權司法鑒定中心、上海市文學藝術著作權協(xié)會等職能機構，目前年調(diào)解糾紛量達百余件，獲得了黨委、政府和文藝界的肯定，充分說明維權在文聯(lián)工作中的作用。

　　維權工作應注重“保權益”與“促交易”結合

　　彭中天（全國文化產(chǎn)權交易共同市場秘書長）：文化經(jīng)濟是以文化為資源的經(jīng)濟生活活動。“文”有價值，但需要“化”來支撐，應當推動以“文”為代表的內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)、科技、金融、市場充分對接。文藝家作為文化經(jīng)濟創(chuàng)造者，文聯(lián)組織一方面要保護他們的權益，另一方面要推動版權等權益的合法有序流轉，通過權利的不斷收益鞏固權益保護的成果，這樣才是形成藝術家、文化市場、國家文化軟實力三方共贏的科學模式。

　　殷秩松（東方雍和國際版權交易中心董事長）：藝術家每天都在創(chuàng)作，每個人都有一座自己的版權銀行，要使這些版權銀行的價值得到充分體現(xiàn)，需要專業(yè)的團隊和技術平臺支撐，建議文聯(lián)組織積極推動面向藝術家的版權資產(chǎn)管理工作，幫助藝術家理清作品權屬，對接版權市場，并以藝術家愿意接受的方式推動去偽存真、打盜維權業(yè)務，實現(xiàn)文藝家合法權利的保值、增值。

　　王旗（中視瑞德公司總經(jīng)理）：文聯(lián)是藝術家的服務團隊，加強對藝術家版權的管理和運營是一個很好的工作抓手。在此方面應建立一支具備三種技能的維權隊伍，一是能夠幫助藝術家理清歷史版權信息，二是能夠為藝術家提供合同引導并對版權關系的轉移進行準確記錄，三是能夠分析數(shù)據(jù)并對版權開發(fā)提出有效建議。