文化鑄市

　　——秦皇島創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)紀(jì)實(shí)

    秦皇島市民在“山海關(guān)·中華龍?zhí)ь^文化旅游節(jié)”現(xiàn)場(chǎng)懸掛的知識(shí)牌上學(xué)習(xí)民俗文化知識(shí)。CFP

　　中秋佳節(jié)，河北省秦皇島市夜色正濃，曼妙如詩(shī)：在城市中心廣場(chǎng)，市民們伴隨著歡快的音樂(lè)翩翩起舞；充滿異域風(fēng)情的北戴河街頭，身著紅衣的文化人手持薩克斯，一曲《悲傷的天使》令俄羅斯游客流連駐足；靜謐的秦皇島市圖書館，市民在書海中暢游。

　　2年前，秦皇島市成為全國(guó)首批、河北省唯一的創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)城市。秦皇島市由此承擔(dān)起在全國(guó)和全省先行一步、探索經(jīng)驗(yàn)、提供示范、引領(lǐng)文化科學(xué)發(fā)展的重要使命，一個(gè)“廣覆蓋、高效能、可持續(xù)”的公共文化服務(wù)體系逐步創(chuàng)建形成。

　　“文化是民族的血脈、城市的靈魂。”河北省委常委、秦皇島市委書記田向利認(rèn)為，“秦皇島創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，就要積極實(shí)施‘文化鑄市’戰(zhàn)略，讓人民生活得更美好，讓城市更有文化品位和內(nèi)涵。”基于這種共識(shí)，秦皇島不斷加快“文化惠民”進(jìn)程，讓“文化陽(yáng)光”普照百姓生活。

　　豐富物質(zhì)載體：服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化

　　文化建設(shè)的關(guān)鍵在投入，核心是項(xiàng)目。為此，秦皇島市在長(zhǎng)期保持人均文化事業(yè)費(fèi)支出全省第一的基礎(chǔ)上，出臺(tái)、落實(shí)了無(wú)償劃撥用地等一系列鼓勵(lì)、扶持文化設(shè)施建設(shè)的政策。同時(shí)，堅(jiān)持建設(shè)資金進(jìn)財(cái)政預(yù)算的“盤子”，重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)標(biāo)志性工程的“籠子”。近年來(lái)，秦皇島累計(jì)投資13億元，規(guī)劃建設(shè)了文化廣場(chǎng)、圖書大廈、奧體中心和玻璃博物館等一批精品文化設(shè)施。

　　與此同時(shí)，面向基層的文化設(shè)施建設(shè)也開展得如火如荼。全市7個(gè)縣區(qū)，全部建有數(shù)字影院，還建成了7家專題博物館；100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道建有綜合文化站，80%的行政村、83%的社區(qū)建有文化活動(dòng)室，行政村農(nóng)家書屋覆蓋率達(dá)100%；122個(gè)群眾文化培訓(xùn)基地共有志愿者3500余名。

　　文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化，讓市民無(wú)障礙親近更多的公益文化場(chǎng)館成為可能。目前，秦皇島市現(xiàn)有的圖書館、文化館、博物館基本實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放，湯河公園、人民廣場(chǎng)、開發(fā)區(qū)森林體育公園等更成為最具人氣的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。豐富多彩的文化活動(dòng)已無(wú)縫對(duì)接百姓生活，并成為普通人的生活常態(tài)。

　　打造文化品牌：服務(wù)供給品質(zhì)化

　　近年來(lái)，秦皇島市采取完善激勵(lì)機(jī)制、加大投入和培育專業(yè)隊(duì)伍等舉措，使一批具有鮮明“秦皇島”烙印的文化品牌脫穎而出，貼近群眾生活、緊扣時(shí)代脈搏的公共文化產(chǎn)品應(yīng)運(yùn)而生。

　　——藝術(shù)精品工程贏得市場(chǎng)和藝術(shù)雙豐收。在央視播放的動(dòng)畫片《中華小岳云》獲中國(guó)電影金鷹獎(jiǎng)優(yōu)秀動(dòng)畫片獎(jiǎng)，大型情景演出《海上生明月》、燈光秀《天下·山海關(guān)》填補(bǔ)全省空白，接待國(guó)內(nèi)外游客均達(dá)到20萬(wàn)余人次。目前，全市國(guó)家級(jí)獲獎(jiǎng)作品已達(dá)20件。

　　——一批承載秦皇島形象的文化品牌凸顯。目前，已經(jīng)形成了以國(guó)際長(zhǎng)城節(jié)、國(guó)際葡萄酒節(jié)、“七夕”中華愛情節(jié)為龍頭，以望海祈福文化旅游節(jié)、海洋音樂(lè)節(jié)等為代表的地域文化品牌鏈條。

　　——優(yōu)秀地域文化得到傳承和弘揚(yáng)。全市有四縣一區(qū)分別成為“國(guó)”字號(hào)文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，昌黎縣的“三歌一影”不僅亮相央視、走進(jìn)上海世博，還走出了國(guó)門。

　　與此同時(shí)，秦皇島還打造出了以“政府埋單，百姓看戲”為核心的系列群眾性文化活動(dòng)品牌。目前，“流動(dòng)舞臺(tái)車”“彩色周末”“廣場(chǎng)文藝節(jié)”等活動(dòng)，已成為市民日常生活的重要組成部分。

　　優(yōu)化資源配置：服務(wù)方式便捷化

　　公共文化服務(wù)體系建設(shè)的最終目的是惠民。那么，如何保障文化資源均等分配，令其更好地融入市民的生活？秦皇島市的做法是：創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化資源配置。

　　秦皇島市推行的公共文化活動(dòng)事先告知制度，有效提高了市民參與率。輯印并廣泛發(fā)放的文化地圖，囊括了文化旅游資源、文化基礎(chǔ)設(shè)施、文化組織機(jī)構(gòu)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等諸多內(nèi)容，為廣大市民和游客有選擇地享受公共文化服務(wù)提供了極大便利。

　　在堅(jiān)持舉辦節(jié)日活動(dòng)的同時(shí)，秦皇島市組織開展了“百場(chǎng)戲劇下基層、千場(chǎng)電影進(jìn)社區(qū)、萬(wàn)場(chǎng)電影送農(nóng)村”“城鄉(xiāng)文化走親戚”“關(guān)愛農(nóng)民工”等系列特色活動(dòng)，供給方式讓公共文化最大限度地靠攏群眾。此外，秦皇島還成功舉辦了第三屆河北省民俗文化節(jié)等大型活動(dòng)35項(xiàng)、300余場(chǎng)次，受眾近200萬(wàn)人次。

　　“3年前，秦皇島曾以全國(guó)第二的評(píng)分被列為國(guó)家首批28個(gè)創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系示范區(qū)城市之一。現(xiàn)在，已由啟動(dòng)時(shí)僅43項(xiàng)驗(yàn)收指標(biāo)達(dá)標(biāo)變成90項(xiàng)全部達(dá)標(biāo)。”秦皇島市文廣新局局長(zhǎng)李文生向記者介紹，秦皇島基本實(shí)現(xiàn)了“天天有演出，周周有活動(dòng)，月月有主題，常年不斷檔”。全市經(jīng)常參加文體活動(dòng)的人數(shù)已超過(guò)126萬(wàn)人，達(dá)到總?cè)丝诘?3.2%。

　　“以政府為主導(dǎo)，動(dòng)員社會(huì)參與，讓廣大群眾成為主角和受益者，是秦皇島建設(shè)公共文化服務(wù)體系的主要特點(diǎn)。”秦皇島市市長(zhǎng)商黎光對(duì)記者說(shuō)，“今后，我們將圍繞‘層次更豐富、產(chǎn)品和服務(wù)更多元’的目標(biāo)，強(qiáng)力完善、發(fā)展這一體系。”（本報(bào)記者 耿建擴(kuò) 本報(bào)通訊員 李永利 李 薔）