相對于自身的節目制作能力，城市電視臺總體在頻道和時段上都存在資源過剩或者閑置的問題，沒有得到充分的開發利用。應當低成本整合外部節目資源，做大做強頻道和節目產品線，提升娛樂、專題、紀錄片等節目類型的市場份額。在制作機構和城市臺雙向合作的模式中進行新的嘗試。　　

　　我國有數量眾多的城市電視臺，但這個群體目前卻面臨尷尬，經濟體量小，廣告收入不景氣，相比央視和省級衛視，只能望其項背。作為第八屆北京國際文化創意產業博覽會的重要內容之一，11月7日至8日，由北京雷禾傳媒機構主辦的“中國夢的全球傳播：城市品牌推廣暨城市電視臺協作發展”研討會在北京舉辦，探討城市電視臺如何才能抓住自身特點謀求營收和發展成為其中一個主要話題。

　　>>在熒屏上基本等于不存在

　　媒體經營管理研究專家、中國傳媒大學教師羅霆表示，城市電視臺如今面臨的挑戰來源于兩個方面，一個是同質媒體的競爭，另外一個是異質媒體的沖擊。因為中央媒體和省級媒體在資源政策覆蓋上的優勢，兩者占據了比較大的市場空間，城市電視臺在資源有限的條件下，拓展市場空間就舉步維艱。在央視—索福瑞對117個地級城市的調查中發現，有30家城市電視臺的平均市場份額能達到31.3%，60家城市電視臺的市場份額只有8.1%，其他的城市電視臺甚至不足1.8%。“在電視屏幕上基本等于不存在。”羅霆這樣形容一些城市電視臺的弱勢。

　　目前中國電視的“三駕馬車”包括新聞節目、電視劇和綜藝娛樂節目。中國傳媒大學培訓學院副院長鄒細林表示，城市電視臺的尷尬在于：在電視劇上，買不起首播劇；在綜藝節目上，沒有專業的團隊和主持人。只有新聞節目是有文章可做的，一些城市電視臺的民生節目也做得很有特色，但也存在一定的局限性。

　　人才匱乏也是城市電視臺面臨的困境。鄒細林經過調研發現，城市電視臺特別是地級和縣級臺，人才的匱乏可以用貧瘠來形容。“很多電視臺招不到優秀人才，培養出來的留不住。一些電視臺甚至成為省級臺中央臺的培訓基地，培養一個流失一個。”除此之外，城市電視臺的自制節目內容少、形式單一等都是其目前亟待解決的問題。

　　>>城市文化是最大的一塊蛋糕

　　城市都有自己鮮明的文化特征，把城市文化突出出來，把品牌突出出來，在羅霆眼中，這對于城市電視臺來說，是最大的一塊蛋糕。“城市電視臺需要圍繞當地特色文化做文章，壯大當地文化品牌。”他說，“城市文化概念是可以深度挖掘的，通過節目、活動等各種形式都可以推出城市文化”。其次，可以通過聯營節目、代理經營等形式走出去，伺機突圍。比如，“當地的大企業大品牌，需要進軍全國市場，當地的電視臺可以成為主力推手，促使當地文化資源走出去”。

　　目前我國城市電視臺主要依托電視劇和新聞時事這兩大內容來支撐市場競爭，其中電視劇的收視貢獻超過三成，新聞時事節目的收視貢獻接近1/4。在這兩類節目資源之外，生活服務、專題、綜藝節目也占據一定的播出量，但收視效果差強人意。這其中折射出的是城市電視臺節目資源匱乏和制作能力不足的問題。

　　“相對于自身的節目制作能力，城市電視臺總體在頻道和時段上都存在資源過剩或者閑置的問題，沒有得到充分的開發利用。”羅霆總結。他提出的應對策略是：低成本整合外部節目資源，做大做強頻道和節目產品線，提升娛樂、專題、紀錄片等節目類型的市場份額。“這樣的模式是一種新的創新，也是制作機構和城市臺雙向合作的新嘗試。”他說，“另外，要關注和新媒體融合發展。新媒體對于我們來講意味著什么？是新的宣傳輿論陣地，主流媒體不去搶占，別人就要搶占”。

　　>>俯下身子做服務型媒體

　　近年來，一些城市電視臺也摸索出了獨特的經營模式，取得良好成效。比如安陽電視臺的品牌代理模式，拿出空閑廣告時段招募經銷商銷售產品，當代理產品數量達到一定規模時，實施廣播電視臺代理品牌連鎖經營。德州電視臺是走活動營銷路線，以此拓展自己的經營資源，在辦好時政新聞和民生新聞的基礎上，將廣告欄目化、欄目活動化。蕪湖電視臺則開創了家政服務模式。自2008年起推出家政服務，包括家電維修、航空訂票、婚慶禮儀、特快專遞等幾十項利民服務，收獲了良好的社會和經濟效益。

　　蕪湖電視臺的服務模式或許可以借鑒和復制。“服務為王，用服務造就媒體品牌，這是城市電視臺最大的優勢。”湖北長江壟上傳媒集團總經理助理陳接峰分析，“這是一個巨大的空間。情感上的認同是激發觀眾興趣和欲望的唯一通道，他們需要的不僅是信息，還有我們的態度。電視臺要俯下身子放下架子，做服務型媒體，成為城市服務運營商，滿足觀眾需求”。

　　陳接峰介紹，目前中國電視的受眾，35歲以上的占到63.4%，83.6%是高中文化程度以下的。“這是一個數量龐大的受眾群，但是他們對日益現代化的社會充滿恐懼，所以心理上需要滿足。同時，這樣的受眾在社會生活中不掌握社會資源，在生活中需要幫助。”這為城市電視臺做服務運營商提供了很大的空間。陳接峰建議，受眾模式可以從看電視發展為用電視。“這個變化是革命性的變化，利用終端媒體的號召力，把分散的購買力集中引爆，實現觀眾與消費者的合而為一。”