上海世博會場地不僅僅是舉辦世界級大型展覽會的會場，更重要的是，這個地區(qū)是上海城市的一部分。這個地區(qū)的重建將對上海城市發(fā)展和城市生活的演變起重要作用，這一地區(qū)的城市設(shè)計與景觀規(guī)劃對于詮釋“城市，讓生活更美好”的世博主題有重要作用。
創(chuàng)造地區(qū)活力
１．地區(qū)活力的源泉及保障
城市設(shè)計的一個主要目標(biāo)是創(chuàng)造城市的活力，而城市中某一地區(qū)的活力的來源是“人”。也就是說，城市設(shè)計是為“人”的——這是不可忽視的原則，也是評判上海世博會城市設(shè)計及景觀設(shè)計質(zhì)量與水準(zhǔn)的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。
從上海世博會的情況分析，存在兩大類“人”——世博會期間的觀覽者和世博會期間及未來生活和工作于其間的使用者。前者的活動無可避免地具有類似大型主題公園的、城市慶典活動的人為制造和維持痕跡；后者的活動更自發(fā)、有機(jī)、豐富，而且生生不息（前提是一個具有活力的城市地區(qū)）。上海世博會在規(guī)劃設(shè)計中需要同時考慮這兩種需求。
由于以上兩類“人”和活動的存在，一定程度上揭示了對世博會規(guī)劃設(shè)計評判中的兩個立足點(diǎn)：宏觀決策者的立足點(diǎn)和生活于其中的使用者的立足點(diǎn)，二者之間存在密切聯(lián)系和一定的矛盾。一方面，由于居民動遷，無論是臨時的展覽場使用者，或是今后長期的該城市地區(qū)的使用者，都還沒有完全確定，這個巨大使用群體的需求在規(guī)劃過程中只能依靠“規(guī)劃”；另一方面，作為重要的國際性展示，各級決策者對此活動毫無疑問將傾注巨大的關(guān)心，這在客觀上為規(guī)劃設(shè)計可能產(chǎn)生“一邊倒”的情況埋下伏筆。決策者注重通過這一盛典宣傳國家建設(shè)成就，展示中國城市形象的意圖是完全合理的思路，這種思路指導(dǎo)下產(chǎn)生的，往往是具有氣勢恢宏特征和強(qiáng)烈鳥瞰圖效果的盛大場景，在全球播放的宣傳片中具有非常強(qiáng)的感染力，毫無疑問這將在世界范圍產(chǎn)生積極影響。如何在滿足這個要求的前提下，考慮世博會以后的使用者的需求，從另一個立足點(diǎn)對設(shè)計提出要求，從而平衡兩個立足點(diǎn)之間的關(guān)系，是規(guī)劃和設(shè)計人員要著重解決的一個難題。
２．多樣性
多樣性的原則即是為使用者提供多種選擇。由于使用者——人的多樣性，必然產(chǎn)生需求多樣性，而且這種多樣性要建立在地區(qū)文脈基礎(chǔ)之上。近年來，國內(nèi)引進(jìn)的大量西方城市研究書籍及國內(nèi)學(xué)者從不同學(xué)科對城市問題的分析研究成果，大大推進(jìn)了社會對城市多樣性的理解和尊重。城市某個地區(qū)的使用者，在年齡、職業(yè)、收入和生活方式等方面的差異，以及地區(qū)功能、原有建筑實(shí)體和地區(qū)在城市結(jié)構(gòu)中角色的轉(zhuǎn)型等原因都是造成多樣性的原因。規(guī)劃和設(shè)計必須尊重和理性分析這些造成多樣性的因素，并在設(shè)計中有所體現(xiàn)。
尊重多樣性的城市設(shè)計，對于保障世博園區(qū)建設(shè)整體統(tǒng)一而又有局部差異的實(shí)施效果有很大幫助。目前可以比較明確提出的有兩個方面：一是充分利用基地現(xiàn)存的建筑實(shí)體的建造時間差異，創(chuàng)造出建筑的時空疊加效果，這通常被稱為合理保護(hù)和再利用歷史建筑資源，已在上海世博會總體規(guī)劃中作為主要設(shè)計策略之一明確提出；二是綜合考慮社會不同收入階層的使用需要，使上海世博會體現(xiàn)出城市不同收入人群共同存在的場景，即真實(shí)的上海城市的景象，這一點(diǎn)與目前我國建設(shè)和諧社會的國家戰(zhàn)略是相符的。
從實(shí)際建成效果看，德國漢諾威及日本愛知等近期幾屆世博園建設(shè)，由于明顯的意圖是建造展示園區(qū)，使之成為明確的展覽場所，而不是真實(shí)城市的一個組成部分，盡管各個博覽會園區(qū)內(nèi)的建筑形式力求各異，但無可回避在時間向度上是一個整齊的橫向切片；設(shè)計的實(shí)質(zhì)和現(xiàn)場的實(shí)地感受，具有強(qiáng)烈的一致性和由此帶來的布景效果。博覽會建筑成為整個博覽會主題公園中的道具，即使是著名建筑大師的作品也難以達(dá)到他們在真實(shí)城市環(huán)境下所創(chuàng)造出的建筑影響力。這些經(jīng)驗與教訓(xùn)應(yīng)該對上海世博會建設(shè)有所幫助，防止博覽會主題公園效果與城市主題之間產(chǎn)生過于突出的矛盾。從上海申辦世博會到實(shí)際規(guī)劃設(shè)計過程中，世博場地上的建設(shè)是重建一片城市，而不是新造一個展覽區(qū)——無論國際或國內(nèi)的參觀者，有很大比例的，尤其是高知識層次的參觀者，是抱著看看“城市是如何讓中國人民生活更美好”的心情來參觀的，世博會場地的規(guī)劃與建設(shè)必須對這個問題有適當(dāng)?shù)幕卮稹?
城市設(shè)計與相關(guān)管理和措施應(yīng)該提供多種選擇性，包括形式、尺度、細(xì)部設(shè)計控制導(dǎo)則和使用要求等盡可能多的相關(guān)因素。設(shè)計中盡量引入多種功能，豐富地區(qū)活動，創(chuàng)造一定的復(fù)雜性和混合效果。
３．人性化尺度
城市中最具活動、最吸引人的場所大都具有宜人的尺度，或稱為人性化的尺度，這是不可忽視的設(shè)計原則，也是確保城市活力的一個設(shè)計要求。世博會場地中，除了必須解決大量人流集散和動線問題外，對停留性公共空間的尺度要有明確的認(rèn)識，以保障實(shí)施設(shè)計的品質(zhì)。
從上海世博會公共空間整體組織邏輯分析，需要大型集聚場地和人性化尺度停留空間兩類外部公共活動空間，既保障慶典型活動的發(fā)生，也滿足更大量的、為人停留活動場所的存在，鼓勵人的停留和增加地區(qū)的識別性。
在建造密度比較高的部分，底層高密度的途徑可以形成良好的人性化尺度空間。因為這樣的地區(qū)提供了可識別性（尊重地區(qū)文脈）和安全性；提供了小型花園、為局部地區(qū)服務(wù)的開放空間和附近的許多混合使用的功能；而且該類城市公共場所往往沒有被機(jī)動交通所主導(dǎo)。人性化的尺度，為城市地區(qū)的多樣性和活力提供了機(jī)會，使之成為成功的城市生活場所。
實(shí)現(xiàn)人性化尺度公共空間的途徑通常是鼓勵設(shè)計底層高密度的街區(qū)，注重步行者的主導(dǎo)地位，創(chuàng)造良好的開放空間，為人們提供生活與交往的場所，同時提供孕育活力的多種城市型功能。
４．通達(dá)便利性
在世博會場地規(guī)劃與城市設(shè)計中，在場地內(nèi)部應(yīng)優(yōu)先考慮步行，同時確保為使用者提供便捷的內(nèi)部公共交通服務(wù)，二者為一顯一隱的存在關(guān)系。在盡可能大的范圍內(nèi)建立復(fù)合使用功能與開放的公共空間之間的直接交通聯(lián)系（以步行為主）。步行系統(tǒng)應(yīng)該提供可供選擇的通路，而且保證其安全性和良好的環(huán)境，它可以與綠化系統(tǒng)共同發(fā)展以加強(qiáng)各功能部分之間的聯(lián)系。
城市設(shè)計和具體的街區(qū)、公共空間和建筑設(shè)計要尊重使用者的真實(shí)活動，尤其是使用者的步行，不是一個簡單的問題，而是會被街道的多樣性、安全性、照明和有效遮擋、商業(yè)活力、景觀、噪音和污染所影響。步行體驗因不同的人群，例如女性、兒童、老年人、殘疾人而不同。世博場地內(nèi)部的步行聯(lián)系設(shè)計要考慮如何改進(jìn)這些環(huán)節(jié)。
尊重地區(qū)文脈
１．園區(qū)整體特征——建筑物與城市空間并存
世博場地是由若干城市街區(qū)組成，街區(qū)是城市設(shè)計的一個重要尺度層面。從目前上海普遍的土地開發(fā)建設(shè)模式看，城市街道消失的趨勢非常明顯，城市設(shè)計中重視建造物而忽視城市空間——主要為街道和廣場，尤其是住宅開發(fā)地塊表現(xiàn)得更加明顯。基于這種問題意識，建議建筑物盡量沿街道或廣場布置，以建筑物形成街區(qū)的垂直邊界，使建造物和城市空間并存，對局部土地開發(fā)者和城市整體空間特征都有益處，遏制目前街道和城市空間消失的建設(shè)模式。在濱水區(qū)也強(qiáng)調(diào)沿水建筑線的“街墻”（ｓｔｒｅｅｔ ｗａｌｌ）特征，是出于同樣的考慮。
２．場所
每個場所都是有意義的。城市設(shè)計包含一個重要的概念——場所精神。關(guān)于場所的理解，包括不同的層面：整體結(jié)構(gòu)、街區(qū)、街道、建筑，來自對基地內(nèi)和周圍的有形環(huán)境和無形環(huán)境、歷史的和過去的使用形態(tài)、自然景觀和建造物的理解與記憶。基于這種概念分析和進(jìn)行城市設(shè)計對于舊區(qū)更新和新區(qū)建設(shè)都是重要的，可以從一定程度上阻止千篇一律的狀況。通過評估一個街區(qū)或地塊在整體中的角色及個性，可以創(chuàng)造出有特征的設(shè)計。
從場所概念出發(fā)，要考慮的問題主要包括地區(qū)特性、與周圍的聯(lián)系、街區(qū)個性、有當(dāng)?shù)赜洃浀慕ㄖ螒B(tài)特征、自然特征（有沒有獨(dú)特的生態(tài)和地理特征）及所在地的社會經(jīng)濟(jì)因素。
上海世博會總體規(guī)劃中提出的“和諧”理念，需要“場所精神”的支撐才能在人的日常活動范圍中體現(xiàn)和體驗出來。
３．自然資源
世博會場地的占地面積往往比較巨大，涉及所在場地的自然地貌或地理特征與設(shè)計銜接的問題。在這個問題上，尊重地塊內(nèi)的自然資源，用最小的損失，最大限度地利用地塊內(nèi)的自然資源，并在規(guī)劃和城市設(shè)計中保護(hù)未破壞的資源，盡可能地修補(bǔ)已破壞的部分，是一個重要的原則。
一個完整的地塊，自然資源調(diào)查將影響整個設(shè)計，滿足新發(fā)展的不同需要，意識到地塊可能提供的特性和限制，在最大化利用基地資源的同時，對環(huán)境損害最少。這包括用長遠(yuǎn)的目光對待環(huán)境，還包括：利用太陽能，利用雨水收集系統(tǒng)，利用地面控制溫度和利用風(fēng)能等。
設(shè)計時，必須考慮以下問題：基地的所有部分都要開發(fā)嗎？如果不是，應(yīng)該保留和利用哪一部分自然資源？用地范圍內(nèi)的自然資源如何與更大范圍的城市結(jié)構(gòu)結(jié)合，自然資源在景觀體系中的角色如何及如何更大限度地利用它們？
由于上海世博會場地上保留了一個世紀(jì)以來的工業(yè)遺跡，這些工業(yè)遺跡作為重要的城市資源和歷史遺存的同時，以往工業(yè)用地上對自然資源的損害是明顯的，主要是對黃浦江水體和水岸線的人工化損害。因此，在尊重、保持和再利用工業(yè)遺跡的同時，修復(fù)受到破壞的地塊和濱水區(qū)也是非常重要的。綜合起來，有三方面的問題值得考慮：一是保護(hù)景觀資源——許多重要的空間、場所、景觀資源是很珍貴的，對于創(chuàng)造活力和多樣性是大有幫助的，而且大多數(shù)的生態(tài)和景觀資源更需要保護(hù)而不是開發(fā)；二是重新利用和修補(bǔ)被破壞的土地——許多城市地區(qū)自然資源不足，缺少地理特征、水和植物，應(yīng)該引進(jìn)新的景觀元素和動植物，用自然元素（例如草坡）修復(fù)被破壞的地區(qū)；三是加強(qiáng)景觀特性和結(jié)構(gòu)——定義那些能加強(qiáng)地塊個性的景觀元素，包括自然要素和人工要素。
４．建筑文脈
通過運(yùn)用和添加具有地區(qū)記憶和特征的建筑語匯來完善地區(qū)建筑文脈。設(shè)計一個新建筑的時候，要考慮與現(xiàn)有的建筑相協(xié)調(diào)。上海世博會場地范圍內(nèi)盡管會有很大比例的重建工作，但留存的建筑物因形式特征突出而具有很強(qiáng)的影響力，是不可忽視的因素。現(xiàn)存的建筑或強(qiáng)或弱地形成了一個建成環(huán)境，這個建成環(huán)境的建筑文脈為新建筑的設(shè)計和建設(shè)提供了參照。城市的某些地區(qū)會有一些風(fēng)格相似的建筑，或者形成具有特定建筑風(fēng)格的區(qū)域，這些地區(qū)通常展示了統(tǒng)一的建筑主題和細(xì)節(jié)，形成了獨(dú)特的建筑氛圍。這些主題和細(xì)節(jié)就是特有的“設(shè)計詞匯”。這些來自現(xiàn)存建筑文脈的設(shè)計詞匯為設(shè)計者和開發(fā)者提供了設(shè)計建筑的特性依據(jù)，包括比例、尺度、韻律、結(jié)構(gòu)、材料和一些小尺度的元素，如門、窗的式樣、顏色和屋頂形狀。設(shè)計者可以通過創(chuàng)造性地利用地方設(shè)計詞匯完成設(shè)計。但是，新建筑的設(shè)計不應(yīng)該模仿現(xiàn)存的建筑文脈。鋼結(jié)構(gòu)、大玻璃的建筑也可以延續(xù)石材外墻、小窗洞口的建筑文脈。設(shè)計者和開發(fā)者必須保證不同的建筑形式和材料能夠很好地延續(xù)建筑文脈，而不是從中脫離。
如何在規(guī)劃和城市設(shè)計中，通過導(dǎo)則的途徑對建筑文脈的保存和發(fā)展有所作為？我國在這方面的經(jīng)驗還比較缺乏，需要在世博會建設(shè)實(shí)施過程中強(qiáng)化比較具體的設(shè)計導(dǎo)則，如整合新材料與原有的材料、運(yùn)用地區(qū)建筑詞匯、尊重地區(qū)歷史和結(jié)構(gòu)特征、新老建筑結(jié)合關(guān)系等方面的具體建筑設(shè)計要求。
整理地區(qū)結(jié)構(gòu)
１．空間結(jié)構(gòu)
上海世博場地總體規(guī)劃從上海城市整體結(jié)構(gòu)和世博場地與周圍地區(qū)的銜接兩個層面做了詳細(xì)論證和研究。在世博場地內(nèi)部結(jié)構(gòu)的層面上，可以把這個地區(qū)的結(jié)構(gòu)看作內(nèi)部不同系統(tǒng)的疊加。一個地區(qū)的結(jié)構(gòu)主要由相對恒定的硬件系統(tǒng)——路網(wǎng)與街區(qū)的結(jié)構(gòu)劃分和相對變化的軟件系統(tǒng)——景觀與開放空間系統(tǒng)、綠化系統(tǒng)、步行系統(tǒng)等組成。硬件系統(tǒng)控制著地區(qū)結(jié)構(gòu)的合理與高效，而軟件系統(tǒng)則影響著地區(qū)的活力。軟硬件共同相互作用，使整個地區(qū)更加高效、便捷、充滿活力。對世博場地內(nèi)部的規(guī)劃和設(shè)計工作，一方面，是合理組織地區(qū)路網(wǎng)與街區(qū)結(jié)構(gòu)，完成控制性規(guī)劃的要求內(nèi)容；另一方面，充分考慮地區(qū)人性化的景觀、開放空間、步行系統(tǒng)等有很大彈性和設(shè)計潛力的內(nèi)容，而這往往要通過城市設(shè)計和景觀設(shè)計完成。
２．功能結(jié)構(gòu)
世博會的規(guī)模之大足以對上海市乃至周邊地區(qū)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，從這一點(diǎn)看，世博園區(qū)功能的直接輻射范圍是整個上海城市，應(yīng)納入城市整體功能結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略發(fā)展格局的高度考慮，這也是在總體規(guī)劃中比較明確的。此外，還存在著另一個層面的問題，即園區(qū)內(nèi)自成體系的、為整個世博場地——作為一個相對完整的城市地區(qū)服務(wù)的功能體系。后者對于該地區(qū)的直接使用者影響重大，直接影響城市活力的培育和發(fā)展。因此，考慮兩個不同層面的功能結(jié)構(gòu)，并對不同層面采取不同的設(shè)計策略是應(yīng)予以重視的。
３．時間結(jié)構(gòu)
本次上海世博會的城市主題要求考慮人類面臨的一個共同問題，尤其是對于發(fā)展中國家，即城市的現(xiàn)在、過去和未來的有機(jī)連接。如何逐步改善人們的生活，未來的城市向什么方向發(fā)展，這是通過本次世博會建設(shè)而將以實(shí)際舉動回答的問題。其次，世博會場地內(nèi)有不同歷史時期遺留下來的城市肌理和建筑文化遺產(chǎn)，如何整合這些城市歷史留下的印跡，也是必須立即著手解決的問題。不能用簡單地拆除抹平一個地區(qū)的歷史，而是要通過保護(hù)和利用的方法完善城市的多樣性，創(chuàng)造城市在時空向度上的歷史痕跡疊加。
４．文化結(jié)構(gòu)
世博會是一個科學(xué)技術(shù)盛會，同時也是不同文化之間交流、交融的盛會，在信息化時代的今天，后者的作用越來越明顯。總體規(guī)劃中提出了世博會后一些大型的場館建筑將保留并作為文化交流中心繼續(xù)發(fā)揮作用，是強(qiáng)調(diào)世博會文化傳播功能的重要策略。同時，應(yīng)注意到這個地區(qū)的文化結(jié)構(gòu)將會發(fā)生很大的變化，在與周邊地區(qū)和城市結(jié)構(gòu)接軌過程中，要充分注意這些變化及這些變化帶來的連鎖反應(yīng)，將這個地區(qū)將發(fā)生的特殊變化合理融入現(xiàn)存的城市文化結(jié)構(gòu)，并帶來盡可能多的積極貢獻(xiàn)。
（作者系同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院副教授）