企業心聲：文化企業關注財稅問題

鄭潔

　　在此次論壇上，專家學者所提出的中國文化產業稅收“減負”和規范的問題，也得到了參會企業的廣泛響應。記者在走訪中了解到，文化企業運營中最關心的也是目前稅收名目多、重復納稅和稅負偏重的問題。另外，中國文化企業運營中也存在很多不能得到法律條文保護的灰色地帶。“稅收”和“法律”兩個關鍵詞，可謂道盡文化企業的心聲。

　　“營改增”最受期待

　　北京七幕人生文化產業投資有限公司是一家戲劇制作公司，是文化產業中典型的中小企業。其制作經理周吉表示，音樂劇成功與否跟作品成熟度和市場環境關系最密切。受限于國內音樂劇市場環境，在經營上他們通過購買國外成熟的音樂劇版權，并在本土化制作時將成本控制在中小投資。在經營過程中，很多企業都有同感，目前稅負偏重，尤其營業稅占比較重，給企業造成較大壓力。北京地區已在文化創業服務業展開了“營改增”試點，周吉表示，在企業成本中占比最大的場租和物料成本扣除之后，目前其在收入方面的納稅減少了3%。“我們希望文化企業的商業環境壓力能夠小一些，而國家推行的‘營改增’政策也能持續下去。”

　　影視劇制作企業國龍聯盟投資股份有限公司財務主管鄭慧君表示，目前文化企業都期望“營改增”的試點持續下去，能夠在全國普遍推行。鄭慧君認為，推行“營改增”，能夠在文化企業流轉環節避免重復征稅，形成一定稅收的減負，有利于文化企業經營的規范化。但鄭慧君也談到，目前即使在一些推行“營改增”的試點城市，也還沒有形成真正的抵扣鏈條。以其經營中碰到的問題為例，同樣為其提供母帶制作的公司，有些能開具增值稅發票，有些還是營業稅發票。

　　北京世紀浩歌文化藝術有限公司是一家致力于演出、廣告會展以及策劃、營銷等文化服務領域的綜合型公司，其總經理宋修文表示，目前公司承擔著營業稅及所得稅兩種稅務，對于“營改增”頗為期待。他認為目前很多項目類型如演出活動等沒被納入“營改增”范疇不太合理。另外，其廣告設計業務雖被列入“營改增”的范疇，卻還要交納文化事業建設費，而其他符合“營改增”的業務并未交過這筆額外費用，讓他感覺文化產業還分三六九等。

　　希望“促進法”能規范行業

　　在采訪中，多數文化企業都很期待《文化產業促進法》，希望政府能夠在充分了解文化產業運營特性的前提下，出臺促進行業規范化經營的針對性法令。

　　北京京都世紀文化發展有限公司創作總監趙暉談到，目前影視公司都偏向于同優秀的創作資源合作，同時編劇們的維權意識也在逐步增強，因此在交涉中通常會出現權利主張的不同。比如影視公司通常希望獲得完整的影視改編權，而一些編劇則會把權利細分并分別授權給不同公司。這種情況一般可以通過細化合同解決，但合同毀約情況較多，經常會出現編劇在跟一家公司簽訂改編協議之后又改授別人的情況，但也沒人訴諸法律。

　　鄭慧君也談到文化行業經營中的諸多不規范現象。如在一個劇組的運轉過程中，打白條占大多數，實體發票只占小數。因此在文化企業經營的流轉環節，缺少像實體企業的成本配比標準和核算體系，而這些都會影響計算利潤時的稅基。此外，在一些合作投資的項目中，擔任發行就負責開具發票，也就面臨全額交稅。在這個過程中，一些弱小的發行公司就無法向合作方要求“補貼”，不然會面臨“被甩”的危險。“‘營改增’有利于解決文化行業的某些不規范現狀，不過要使該行業逐步規范，還需要專項法律和齊備的財稅政策支持，要多管齊下。”鄭慧君說。

　　宋修文表示，希望政府正在推進的《文化產業促進法》能夠規范行業的經營，設立行業標準。以演出為例，現在申請演出資質門檻較低，各種草臺班子橫行，政府部門推進的各個環節的持證上崗沒有普及；在行業收費方面，演員身價缺乏規范，知識產權也缺乏衡量其經濟價值的權威體系。“希望專法能擴大中小企業跟金融對接的空間，目前一些機構推出的知識產權評估體系仍然太高端，很多小企業甚至根本不知道怎么操作。”此外，宋修文還希望政府能夠給予中小微文化企業足夠的成長空間，減輕其稅負。以演出為例，目前北京演出機構多達百家，各環節成本迅速上漲，利潤變薄，但稅收比率這么多年卻都沒變過。