核心提示

　　要使文化強(qiáng)國戰(zhàn)略的目標(biāo)成為現(xiàn)實(shí)，必須繼續(xù)堅(jiān)持文化體制改革，要充分認(rèn)識(shí)文化制度建設(shè)對(duì)發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主和藝術(shù)民主的重要性，要有高度的制度自覺和制度自信，而不在于喊口號(hào)，不在于頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳或者搞形式主義、形象工程；

　　匯聚民智，看清事實(shí)真相，廣泛吸納文化實(shí)踐的鮮活經(jīng)驗(yàn)和成功范例，把宏觀制度框架和微觀功能匹配設(shè)計(jì)完善，把現(xiàn)實(shí)需要和未來發(fā)展盡可能周密地考慮到位。

　　剛剛閉幕的中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)，莊嚴(yán)承諾到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，并號(hào)召全黨必須自覺將文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)同步推進(jìn)。

　　要使文化強(qiáng)國戰(zhàn)略的理想藍(lán)圖真正成為現(xiàn)實(shí)，必須繼續(xù)堅(jiān)持文化體制改革，使中國特色社會(huì)主義文化制度充分激發(fā)文化創(chuàng)造力。要拋棄一切因循守舊的落后觀念和改旗易幟的錯(cuò)誤主張，拋棄那些阻礙“二為方向”、“雙百方針”和“三貼近原則”真正得到貫徹落實(shí)的體制機(jī)制，拋棄形式主義、形象工程和浮夸作風(fēng)，變革與文化強(qiáng)國戰(zhàn)略嚴(yán)重不相適應(yīng)的文化發(fā)展方式。要以高度的制度自覺和制度自信，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主和藝術(shù)民主，讓一切文化創(chuàng)造源泉充分涌流，為維護(hù)公民基本文化權(quán)益和社會(huì)文化生活更加豐富多彩，億萬人民群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高，文化事業(yè)規(guī)范化、長效化、法制化，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化，高素質(zhì)文化人才大量涌現(xiàn)，名家大師輩出和中華文化國際影響力不斷增強(qiáng)等等，提供科學(xué)的制度保障。

　　要有高度的制度自覺和制度自信。文化體制改革既涉及一系列深層次的利益關(guān)系調(diào)整，更涉及這些利益關(guān)系調(diào)整后的制度安排，是否有利于克服文化治理中嚴(yán)重存在的多頭政府行為、縫隙政府行為和不作為政府行為，是否有利于使不斷增加的文化投入實(shí)現(xiàn)公平性支出與效率性支出有機(jī)統(tǒng)一，是否有利于激活各類文化政策工具、文化服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化生產(chǎn)企業(yè)以及廣大文化工作者的無限潛力和巨大熱情，是否有利于獎(jiǎng)勤罰懶、優(yōu)勝劣汰、扶正祛邪并努力使一切文化創(chuàng)造者其情奮奮、其樂融融，是否有利于全社會(huì)文化資源有效配置并努力使全體人民成為文化建設(shè)主人和文化利益主體。社會(huì)不斷發(fā)展，情況不斷變化，文化建設(shè)和發(fā)展中的新問題、新變化、新要求總是不斷出現(xiàn)，因此，文化體制改革也不應(yīng)該一勞永逸，而是要與時(shí)俱進(jìn)地面對(duì)新問題、看清新變化、滿足新要求。要在中國特色社會(huì)主義總體制度框架下，不斷根據(jù)新要求強(qiáng)化頂層制度設(shè)計(jì)的體制張力，不斷根據(jù)新變化強(qiáng)化政策工具在促進(jìn)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的功能匹配，不斷根據(jù)新問題強(qiáng)化體制目標(biāo)在系統(tǒng)響應(yīng)和結(jié)構(gòu)運(yùn)行中的有效性。

　　要努力使文化體制改革成果在社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)中發(fā)揮獨(dú)特的杠桿支撐作用。文化是民族的血脈，是人民的精神家園，堅(jiān)持在文化精神引領(lǐng)和文化規(guī)律支配下深化文化體制改革，就能使文化體制改革成果更加有利于牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，更加有利于愛國主義、集體主義、社會(huì)主義價(jià)值觀成為人民群眾的普遍精神取向，更加有利于富強(qiáng)、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業(yè)、誠信、友善等不同層面、不同維度的價(jià)值尺度成為社會(huì)生活的基本行為準(zhǔn)則，更加有利于民族文化精神建構(gòu)和人民群眾精神生活豐富。在堅(jiān)持文化體制改革的具體實(shí)踐中，我們同樣必須清醒地意識(shí)到，道路關(guān)乎黨的命脈，關(guān)乎國家前途、民族命運(yùn)、人民幸福，關(guān)乎億萬人民的共有精神家園。在這個(gè)大是大非問題上，思想恍惚不行，行動(dòng)軟弱渙散不行，一切急功近利或不切實(shí)際的短期行為更不行。

　　要充分認(rèn)識(shí)文化制度建設(shè)對(duì)發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主和藝術(shù)民主的重要性。五千年中華文明史一再向世人昭示，沒有學(xué)術(shù)的內(nèi)在精神驅(qū)動(dòng)就沒有文化的高度繁榮，學(xué)術(shù)墮落極易導(dǎo)致社會(huì)失信與生活失序，而失去民主氛圍和科學(xué)品格的學(xué)術(shù)，必然失去學(xué)術(shù)發(fā)展所必須具備的學(xué)術(shù)理性、學(xué)術(shù)良知、學(xué)術(shù)倫理和學(xué)術(shù)秩序，必然失去民族學(xué)術(shù)建構(gòu)成果對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的精神承載、道德?lián)?dāng)、價(jià)值參照以及智慧引領(lǐng)，必然失去和諧社會(huì)所應(yīng)具有的崇高理想信念、溫馨人文關(guān)懷、健康人生追求和客觀價(jià)值準(zhǔn)則。五千年中華文明史一再向世人昭示，什么時(shí)候藝術(shù)民主，什么時(shí)候就會(huì)呈現(xiàn)民族想象力的勃勃生機(jī)，什么時(shí)候藝術(shù)民主氛圍有利于不同審美價(jià)值取向的高度融匯與不同藝術(shù)形態(tài)的全面解放，什么時(shí)候中華民族就在豐沃的大地家園和精神意識(shí)的不息河流中闊步走向詩意的棲居。毫無疑問，中華民族偉大復(fù)興最終體現(xiàn)在文化復(fù)興。因此，堅(jiān)持文化體制改革，激發(fā)文化創(chuàng)造活力，比以往任何時(shí)候都迫切需要高起點(diǎn)、深層次和新思維的文化制度創(chuàng)新，使其為學(xué)術(shù)民主與藝術(shù)民主提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法制保障與體制支持，使其為學(xué)術(shù)創(chuàng)造力和藝術(shù)創(chuàng)造力提供源源不斷的激活動(dòng)力，使其為學(xué)術(shù)繁榮和藝術(shù)繁榮提供既符合人類社會(huì)普遍規(guī)律又維系中華民族傳統(tǒng)血脈的價(jià)值導(dǎo)向。

　　要在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下全面、深刻把握文化大發(fā)展大繁榮對(duì)文化制度有效性的強(qiáng)烈要求和迫切愿望。要著力推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展，切實(shí)保障公民基本文化權(quán)益，努力加大文化投入，逐步縮小城鄉(xiāng)之間和地區(qū)之間在人才、資金和基礎(chǔ)設(shè)施等方面的實(shí)際差距，擴(kuò)大公共文化服務(wù)體系的規(guī)模、功能、運(yùn)行有效性，尤其要在農(nóng)村文化建設(shè)中強(qiáng)化資金、資源、人才配置，因地制宜，分類實(shí)施，讓億萬人民得到更多參與機(jī)遇和實(shí)惠，全面提高公民道德素質(zhì)，形成社會(huì)風(fēng)清氣正與個(gè)人幸福快樂的日常生活秩序。要著力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)不同經(jīng)營主體和資本形態(tài)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化文化企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代企業(yè)管理方式以及與科學(xué)技術(shù)高度融合基礎(chǔ)上的創(chuàng)意研發(fā)能力，規(guī)范國內(nèi)市場(chǎng)，在“走出去”過程中增強(qiáng)中國文化企業(yè)和中國文化產(chǎn)品在國際市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在滿足不同消費(fèi)人群的多元文化消費(fèi)訴求中將文化產(chǎn)業(yè)打造成國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。要著力研究文化大發(fā)展大繁榮的命題內(nèi)涵和復(fù)雜邏輯關(guān)系，清醒地意識(shí)到文化大發(fā)展大繁榮不直接等同于發(fā)展文化事業(yè)或做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，因而也就必須清醒地意識(shí)到文化體制改革不是簡單地將體制功能限制在對(duì)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的有效匹配。在這個(gè)問題上，一定要有全局視野、精神高度、終極指向和長遠(yuǎn)目標(biāo)，要上升到民族形象塑造、人類心靈凈化、精神家園建構(gòu)、價(jià)值尺度刻畫和社會(huì)風(fēng)尚培育的高度來審視文化發(fā)展的要義，要從文化理性、文化秩序、文化觀念、文化心理、文化習(xí)俗、文化風(fēng)尚等方面的現(xiàn)實(shí)社會(huì)狀況來判斷文化發(fā)展的實(shí)際水平，要用辯證的觀點(diǎn)從形而上和形而下兩個(gè)層面來評(píng)價(jià)我們的文化體制改革究竟取得了哪些進(jìn)展，究竟還存在哪些盲區(qū)甚至誤區(qū)。改革不能滿足于細(xì)節(jié)和表層的機(jī)制轉(zhuǎn)換，而要追求制度安排有效性前提下的大膽制度創(chuàng)新，是努力使創(chuàng)新形態(tài)的文化制度具有全面激活文化創(chuàng)造力的體制能力和體制活性。

　　要把文化體制改革不斷深化的夢(mèng)想、文化大發(fā)展大繁榮的夢(mèng)想、文化強(qiáng)國的夢(mèng)想嵌入中華民族偉大復(fù)興的“中國夢(mèng)”雄壯豪邁情懷之中。作為世界四大古文明中唯一沒有血脈中斷的中華文明，無論經(jīng)歷過多少朝代更迭、諸侯爭(zhēng)霸、自然災(zāi)難和社會(huì)禍害，民族文化創(chuàng)新、主流文化價(jià)值播撒以及民間文化習(xí)俗傳承始終呈現(xiàn)克遠(yuǎn)克長的遞進(jìn)姿態(tài)，不斷地為人類文化發(fā)展史奉獻(xiàn)我們這個(gè)偉大民族特有的思潮、大師和范本。近代以來，積貧積弱的中華民族，在西方列強(qiáng)的船堅(jiān)炮利中不僅政治昏暗、軍事孱弱、經(jīng)濟(jì)落后，而且也陷入深深的文化焦慮、彷徨和懷疑之中。在人類文化的現(xiàn)代性建構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)常常處于缺席、失落、模仿和“被文化”的尷尬境遇，因而也就在文化地印證“落后就要挨打”這一樸素真理過程中，引發(fā)無數(shù)民族知識(shí)精英在“中西之爭(zhēng)”、“體用之爭(zhēng)”、“古今之爭(zhēng)”中前赴后繼地奉獻(xiàn)出他們的智慧和青春。我們終于在犧牲和摸索中，找到了一條從來沒有這樣逼近“中國夢(mèng)”圓的康莊大道以及“五位一體”的國家總體布局，我們也一定要找到與此相一致并切實(shí)有效助推文化強(qiáng)國的文化體制。必須在制度理性和文化理性高度統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，確保文化體制改革沿著中國特色社會(huì)主義正確道路走下去，確保文化體制改革成果符合文化發(fā)展規(guī)律、符合民族文化利益、符合人類文明的普遍價(jià)值訴求、以人民的文化意愿為根本目標(biāo)。

　　空談?wù)`國，實(shí)干興邦。在推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的歷史征程中，在完成文化體制改革的神圣使命過程中，能否真正實(shí)現(xiàn)制度完善和制度創(chuàng)新，能否真正激發(fā)文化創(chuàng)造力，能否以文化制度有效性為文化大發(fā)展大繁榮、全面建成小康社會(huì)和中華民族偉大復(fù)興提供強(qiáng)大文化軟實(shí)力，不在于喊幾句響亮口號(hào)，而是要虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，傾聽社會(huì)各方意見，匯聚民智，把事實(shí)和真相看清楚，把宏觀制度框架和微觀功能匹配設(shè)計(jì)完善，把現(xiàn)實(shí)需要和未來發(fā)展盡可能周密地考慮到位，把人民群眾在文化實(shí)踐中創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗(yàn)和世界各國人民共同享有的成功范例廣泛加以吸納。夙夜在公，求真求實(shí)，惟此我們才能在文化體制改革道路上不走彎路，才能高度激發(fā)文化創(chuàng)造力并早日實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國，才能在中國特色社會(huì)主義文化建設(shè)中無愧于黨的執(zhí)政信念，無愧于人民群眾的文化期待，無愧于民族和歷史的責(zé)任重托！