“教育公平取得明顯進步。”在剛剛結束的全國兩會上，《政府工作報告》如此積極評價。然而，21世紀教育研究院、社會科學文獻出版社日前發布的《2013年中國教育藍皮書》卻顯示，公眾給教育公平僅打出67.6分。

　　落差何來？視角不同可能是其直接原因。政府更多站在宏觀角度看問題，從縮小區域差距、城鄉差距，促進教育均衡方面解決教育不公。事實也確是如此，近年來，無論是惠及1.6億學生的免費義務教育，還是每年資助家庭經濟困難學生近8000萬人次，抑或是讓3000多萬農村義務教育學生吃上免費營養餐，無一不詮釋著國家在實現教育公平道路上邁出的堅實步伐。

　　而普通人對于教育是否公平的感受，大多來自微觀的尋常生活。住在同一小區，鄰居家孩子能上重點校，自己的孩子只能上一般校或薄弱校；都是同班同學，成績優秀者找到“賴”工作，成績平平者卻謀個好差事……諸如此類的比較，不公平之感油然而生。

　　這種不公平，在很大程度上源自游戲規則的不公平。上小學拼戶口、上中學拼關系、上大學拼地域、找工作拼父母，各種隱性較量，自然拼出心理上的不公和不滿。如果競爭規則公開透明，以成績、創新、證書等為標桿，讓任何人都有機會一搏，即使沒拼上，也愿賭服輸、心甘情愿。但現狀是，很多人不是不敢拼，而是想拼也找不到門路，甚至還沒有摸清規則，就被“潛規則”打敗了。

　　以“幼升小”為例，優質小學在家門口，但招生要么不“按片劃分”，要么名額寥寥。仔細一打聽，原來是所謂共建單位的關系戶“鳩占鵲巢”。眼看著條子生、共建生輕易入校，自己的孩子卻流落他處，叫老百姓怎么認可“教育公平”？

　　調查顯示，對“讀書改變命運”最不認可的竟是北京居民。這看似反常的結果，透著真實的無奈。事實上，當前對教育不公感受最強烈的不是偏遠山區、貧困地區，恰恰是被視為“占便宜”的大城市。名校資源的富集，使得“潛規則”橫行，甚至催生出以權擇校、以錢擇校的腐敗溫床。單單一個“小升初”，讓多少家長和孩子使盡解數、身心俱疲，卻依然名落孫山、鎩羽而歸。

　　解決教育不公，既要抓硬件投入，推進教育均衡，彌合區域之間、城鄉之間、學校之間的差距；同時也要抓軟件建設，破除有悖教育公平的“潛規則”，讓公平競爭機制在陽光下運行，推進教育權利的平等、教育機會的均等。當越來越多的普通百姓不再為“關系戶”、“條子生”而無奈，不再為“6月拼孩子、7月拼家長”而煩惱，不再為“寒門再難出貴子”而苦澀，教育公平才會真正深入人心。