北京市朝陽區(qū)，城市化進(jìn)程中的一個縮影。

　　這里是首都國際化程度最高的一個區(qū)，有聞名世界的奧運(yùn)鳥巢、水立方，有海外知名的798藝術(shù)區(qū)、三里屯酒吧區(qū)，有首都圖書館、電影博物館等重點(diǎn)文化設(shè)施；這里也是外來流動人口最多的一個區(qū)，首都城鄉(xiāng)結(jié)合部面積最大的一個區(qū)。

　　公共文化服務(wù)，如何適應(yīng)急劇變化的社會形態(tài)？體系建設(shè)的突破口在哪里？創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，朝陽區(qū)探索建立“3+1”模式，突出“統(tǒng)籌、共享、均等、便捷”。

　　考察朝陽區(qū)對這道考題的精彩解答，可以從“黑鉆”說起。

　　創(chuàng)新“3+1”模式，服務(wù)功能跨越區(qū)劃

　　“黑鉆”，是周邊群眾對垡頭文化中心的昵稱。它位于北京東郊，周邊有傳統(tǒng)村落，有新型住宅區(qū)，還有外來打工者的集聚區(qū)，是典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部。“黑鉆”的使命，是為周邊居民營造一個共享文化生活的小世界。

　　這棟建筑地上6層，地下3層，樓體通黑，外形酷似一顆鉆石：

　　一層是“黑鉆劇場”，有舞臺，有300個活動座椅，便于舉辦大型活動；二層是閱覽室和捐書驛站，讀者可以在此交換書刊，也可以為貧困兒童捐獻(xiàn)書籍，還可以報名成為文化志愿者；三樓是文化居委會；四樓以上有圖書館，可以實(shí)現(xiàn)北京市內(nèi)所有圖書館圖書的通借通還，有綠皮火車咖啡廳，有各類文藝學(xué)習(xí)的教室、工作室……

　　地下一層是電影院、展廳；地下二層是社區(qū)文藝團(tuán)隊(duì)排練室、老年活動室，還有深受歡迎的舞蹈教室、乒乓球室……

　　這顆“黑鉆”，閃耀著時尚的光彩：圖書館布置得像沙龍；教室外墻上的壁畫，是清華工藝美院學(xué)生的作品；通往電影廳的走廊，布置成藝術(shù)品的展示空間。

　　“我太喜歡這兒了！”居民劉連啟在垡頭北里住了幾十年，去年“黑鉆”開放后幾乎天天來。不僅是劉大爺這樣的老人，在CBD上班、在附近居住的年輕白領(lǐng)、農(nóng)民兄弟，還有附近高校的師生，都是“黑鉆”的熱愛者。

　　“黑鉆”還創(chuàng)新了文化治理模式，成立自我管理、自我服務(wù)的“文化居委會”。垡頭“文化居委會”成員由區(qū)域內(nèi)居民推選代表組成，采用規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖h事規(guī)則。“這一年文化中心搞什么活動，上什么項(xiàng)目，都要由這個文化居委會說了算。”垡頭文化中心工作人員說。

　　過去，城區(qū)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通常只有“區(qū)—街鄉(xiāng)—社區(qū)（村）”三級。朝陽區(qū)的創(chuàng)新是“+1”：打破以行政體制設(shè)置公共文化設(shè)施的格局，在“區(qū)級”和“街鄉(xiāng)級”文化設(shè)施之間，增加了地區(qū)級文化中心，由此形成了高效便捷的“3+1”四級公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。垡頭文化中心功能跨越區(qū)劃，同時服務(wù)周邊王四營鄉(xiāng)、十八里店鄉(xiāng)、黑莊戶鄉(xiāng)、南磨房鄉(xiāng)、豆各莊鄉(xiāng)和垡頭街道“五鄉(xiāng)一街”的幾十萬居民，其“共享”式的交流功能，成為地方和諧發(fā)展的文化粘合劑。