光明述評

以更大勇氣和智慧推進改革

——喜看文化改革發展進入新階段（續二）

　　6月14日全國文化體制改革工作座談會的召開，是文化改革發展進入新階段的一次動員和加油。如今，我們面臨著既有的老問題，又有發展中的新挑戰；既要突破自身發展的瓶頸，又要協調其他領域的改革；既要謀劃頂層的戰略設計，也要解決運營管理的戰術環節。改革發展的問題，比前一階段更復雜、更尖銳，需要以更大的勇氣和智慧推進改革，開拓文化改革發展新境界。　　

　　用改革勇氣直面發展難題

　　3月22日，國家新聞出版廣電總局正式揭牌。由原廣電總局、新聞出版總署合并而成的這一新部門，拉開了新一輪機構改革和職能轉變的大幕。新部門的誕生，既是過去改革深化的結果，又是文化宏觀管理體制改革的內容，同時為文化企業混業經營、跨界發展創造了良好的環境。

　　改革歷來都從現實中來，由問題“倒逼”產生，都是在尋找新答案、解決新矛盾的過程中實現新的跨越和進步。文化體制改革會遇到帶有普遍性的改革難題——改革已進入攻堅期、深水區，思想觀念的多重碰撞、利益格局的深刻調整，使改革面臨前所未有的復雜局面：面對利益固化的趨勢，會有“不愿改”的樊籬；面對可能出現的風險和挑戰，會有“不敢改”的困境；面對橫亙在前進道路上的險灘和暗礁，還會有“改不動”的顧慮。

　　文化體制改革要保持改革的進取精神，要有更大的改革勇氣，“逢山開路、遇河架橋”，直面困難和挑戰。過去十年波瀾壯闊的文化體制改革，向人們詮釋了“改革精神”的內涵。

　　用改革智慧突破思維定式

　　回望十年文化體制改革的來路，我們發現，關鍵時刻的改革有如撥云見日，意義非凡——正是有文化產業和文化事業的“兩分法”，才使得文化產業沖破束縛，快速發展；正是有區別對待、分類指導、循序漸進、逐步推開的智慧和方法，才使得文化體制改革波瀾不驚、有序推進。

　　習近平總書記在中央政治局第二次集體學習時指出：“改革開放是前無古人的嶄新事業，必須堅持正確的方法論，在不斷實踐探索中推進。”

　　正確的方法論，就要突破既有的思維定式，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新以及其他各方面創新，這樣，才能繼續推動文化改革發展。

　　正確的方法論，就是善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，找到“突破點”。在整體推進改革的同時實施重點突破，找準改革突破口，不失時機深化重要環節改革，通過重點突破帶動全面改革，從而收到“一子落而滿盤活”的良好效果。

　　正確的方法論，就是找到改革發展的“平衡點”。改革是龐大復雜的系統工程，每一項改革會對其他改革產生重要影響，每一項改革又都需要其他改革協同配合，要運用系統思維來推進和深化新的改革。

　　相對其他改革，文化體制改革還有其特殊性，要考慮社會效益和經濟效益的“雙豐收”，要把握好意識形態屬性和文化產業屬性的關系。所以，文化改革發展“急”不得，不能脫離現實的政治、經濟和文化環境，而是需要扎扎實實推進；文化改革發展更“慢”不得，唯有加快改革，才能更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，在全球化競爭中增強中國文化“軟實力”；改革的力度更不能小，要真正形成黨委領導、政府管理、行業自律、社會監督、企事業單位依法運營的文化管理體制和充滿生機活力的文化產業生產經營機制，生產出豐富多彩的文化產品。