最有效激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

——寫在“萬人計(jì)劃”全面實(shí)施之際

　　國家給予充分的經(jīng)費(fèi)、政策和服務(wù)保障

　　把人才從繁瑣的項(xiàng)目申報(bào)、評估中解脫出來

　　入選者可以瞄準(zhǔn)自己專注的領(lǐng)域開展自主研究

　　為杰出人才設(shè)立科學(xué)家工作室

　　這是一個對國內(nèi)高層次人才給予特殊支持的計(jì)劃。

　　這是一個與引進(jìn)海外高層次人才“千人計(jì)劃”并行的國家人才工程。

　　這是一個雄心勃勃的人才支持計(jì)劃。

　　入選者被寄予厚望——或沖擊諾貝爾獎，或領(lǐng)軍國家科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，或推動哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展，或?qū)Ｗ⒂谡n堂教學(xué)，或成為引領(lǐng)未來的新星。

　　“萬人計(jì)劃”從一開始就受到中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。習(xí)近平總書記近日在歐美同學(xué)會成立100周年慶祝大會上的講話中強(qiáng)調(diào)，要充分開發(fā)利用國內(nèi)國際人才資源，以更大力度推進(jìn)“萬人計(jì)劃”。

　　目前，首批“萬人計(jì)劃”人選已確定。到底哪些人得以入選？這些人選是怎么產(chǎn)生的？將獲得哪些特殊支持？人才充滿期待，社會高度關(guān)注。讓我們共同走近這項(xiàng)人才計(jì)劃。

　　一項(xiàng)高端人才計(jì)劃

　　厘清“萬人計(jì)劃”的來頭，還要從“千人計(jì)劃”說起。

　　2008年底，中央啟動實(shí)施引進(jìn)海外高層次人才“千人計(jì)劃”，目前已累計(jì)引進(jìn)近4000人，其中包括40多位發(fā)達(dá)國家的科學(xué)院院士等世界頂尖科技領(lǐng)軍人才。

　　加強(qiáng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)需要有“兩只手”，一手抓海外高精尖人才的引進(jìn)，一手抓國內(nèi)人才的激勵培養(yǎng)，防止“招來女婿氣走兒”。

　　出于這個考慮，中央在2008年底審議“千人計(jì)劃”時(shí)就明確提出，適時(shí)制定實(shí)施針對國內(nèi)高層次人才的國家支持計(jì)劃，最大限度地激發(fā)國內(nèi)各級各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　群策群力，周密籌劃，2012年9月，“萬人計(jì)劃”正式啟動實(shí)施。

　　這一計(jì)劃準(zhǔn)備用10年左右時(shí)間，遴選支持1萬名自然科學(xué)、工程技術(shù)、哲學(xué)社會科學(xué)和高等教育領(lǐng)域的高層次人才。“該計(jì)劃不鋪新攤子，不設(shè)新項(xiàng)目，主要是對國家人才發(fā)展規(guī)劃相關(guān)重大人才工程進(jìn)行整合打包，從國家層面提供特殊支持，形成與‘千人計(jì)劃’同等地位的國家人才工程。”中央人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)人介紹。

　　計(jì)劃包括3個層次7類人才——

　　第一層次100名，為具有沖擊諾貝爾獎、成長為世界級科學(xué)家潛力的杰出人才。

　　第二層次8000名，為國家科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺的領(lǐng)軍人才，包括科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)軍人才、教學(xué)名師、百千萬工程領(lǐng)軍人才。

　　其中，科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才計(jì)劃支持3000名，主要支持50歲以下的主持重大科研任務(wù)、領(lǐng)銜高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、領(lǐng)導(dǎo)國家級創(chuàng)新基地和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的科技人才。

　　科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃支持2000名，人選主要是運(yùn)用自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)建科技企業(yè)的科技人才，或具有卓越經(jīng)營管理才能的高級管理人才。

　　哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)軍人才計(jì)劃支持1000名，人選主要是在哲學(xué)社會科學(xué)重點(diǎn)領(lǐng)域主持重大課題任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的專業(yè)人才。

　　教學(xué)名師計(jì)劃支持1000名，目標(biāo)瞄準(zhǔn)那些長期從事一線教學(xué)工作，培養(yǎng)優(yōu)秀青少年有突出貢獻(xiàn)，對教育思想和教學(xué)方法有重要創(chuàng)新的教師。

　　百千萬工程領(lǐng)軍人才計(jì)劃支持1000名，人選要求在50周歲以下，引導(dǎo)基礎(chǔ)理論原始創(chuàng)新，對基礎(chǔ)學(xué)科發(fā)展具有重要推動作用。

　　第三層次2000名，為35歲以下具有較大發(fā)展?jié)摿Φ那嗄臧渭馊瞬拧?/p>

　　一批特殊支持措施

　　作為我國國家級人才工程，“萬人計(jì)劃”和“千人計(jì)劃”一樣，由中央人才工作協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，中組部牽頭，中宣部、教育部、科技部、人社部等共同實(shí)施。

　　對“萬人計(jì)劃”入選對象，在有關(guān)部門和單位原有支持的基礎(chǔ)上，國家再給予直接特殊支持、提供特殊條件，形成集成效應(yīng)。特殊支持包括：

　　——經(jīng)費(fèi)支持。統(tǒng)籌國家重大人才工程支持經(jīng)費(fèi)、國家科技計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和相關(guān)基金，為各類入選者提供經(jīng)費(fèi)支持。為科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)軍人才、百千萬工程領(lǐng)軍人才、教學(xué)名師安排每人約100萬元用于自主選題研究、人才培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)等。地方和用人單位還可配套給予適當(dāng)支持。

　　“這與平時(shí)的課題申報(bào)、評審不同，入選者可以瞄準(zhǔn)自己專注的領(lǐng)域開展自主研究，把他們從繁瑣的項(xiàng)目申報(bào)、評估中解脫出來。”中央人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)人說，“在經(jīng)費(fèi)使用上鼓勵積極探索，合理使用，將經(jīng)費(fèi)科學(xué)地用于團(tuán)隊(duì)建設(shè)、人才培養(yǎng)等‘人力’上。”

　　——政策支持。在科研管理、事業(yè)平臺、人事制度、經(jīng)費(fèi)使用、考核評價(jià)、激勵保障等方面，制定重點(diǎn)培養(yǎng)支持政策。

　　為杰出人才設(shè)立科學(xué)家工作室，實(shí)行首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制，采取“一事一議、按需支持”方式給予經(jīng)費(fèi)保障，支持其開展探索性、原創(chuàng)性研究。

　　針對領(lǐng)軍人才，改革科研項(xiàng)目管理辦法，優(yōu)先立項(xiàng)、滾動支持。創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)支持方式，落實(shí)期權(quán)、股權(quán)和企業(yè)年金等激勵措施。同時(shí)支持他們組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

　　對于青年拔尖人才，按照《青年英才開發(fā)計(jì)劃實(shí)施方案》提供支持經(jīng)費(fèi)，用于開展前瞻性、預(yù)研性自主選題研究等，并賦予相應(yīng)自主支配權(quán)。

　　——服務(wù)支持。根據(jù)需要，貢獻(xiàn)突出的還可納入中央聯(lián)系的高級專家范圍聯(lián)系服務(wù)。

　　“以上支持措施的功能指向是不同的。”中央人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)人說，“設(shè)立‘教學(xué)名師’支持類別，在于鼓勵更多的高層次人才回歸課堂，傳授知識，教書育人，樹立教學(xué)與科研同等重要的導(dǎo)向。青年拔尖人才正處于創(chuàng)新高峰期，活力最強(qiáng)，也最需要寬松的環(huán)境和有力的支持，基于這一考慮，中央財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，給予相對充裕的經(jīng)費(fèi)支持。”

　　一串值得期待的名字

　　從2012年9月起，各有關(guān)部門按照邊設(shè)計(jì)、邊實(shí)施、邊完善的原則，開展各類人才評選工作。

　　今年7月，首批杰出人才、科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才入選名單面向社會公布。其中，杰出人才6名，科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才72名，青年拔尖人才199名。

　　今年9月，經(jīng)專家咨詢顧問組集體把關(guān)，首批其他各類人選也已產(chǎn)生。546名入選者中，科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才人選201名，科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才人選52名，哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)軍人才人選94名，教學(xué)名師人選101名，百千萬工程領(lǐng)軍人才人選98名。

　　這是一串令人期待的名字——

　　劉忠范，中國科學(xué)院院士，在低維碳材料的控制生長方法等領(lǐng)域取得了一系列重要突破，獲授權(quán)中國發(fā)明專利24項(xiàng)。

　　薛其坤，中國科學(xué)院院士，首次在實(shí)驗(yàn)上發(fā)現(xiàn)量子反常霍爾效應(yīng)，在掃描隧道顯微學(xué)、表面物理等研究領(lǐng)域發(fā)表文章350余篇，被引用超過6900余次。

　　王貽芳，中科院高能物理研究所所長，作為我國粒子物理實(shí)驗(yàn)研究的主要學(xué)術(shù)帶頭人，作出了多項(xiàng)具有重要國際影響的貢獻(xiàn)。

　　周忠和，中國科學(xué)院院士，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)在鳥類的起源和演化等研究領(lǐng)域取得突出發(fā)現(xiàn)和成果，使我國逐漸成為當(dāng)今國際該領(lǐng)域最重要的地區(qū)之一。

　　盧柯，中國科學(xué)院院士，發(fā)現(xiàn)了納米孿晶強(qiáng)化效應(yīng)，開辟了納米孿晶材料研究方向。開創(chuàng)了金屬材料表面納米化研究方向，發(fā)展了系列表面納米化技術(shù)。

　　馬永生，中國工程院院士，長期從事油氣資源勘探理論研究和生產(chǎn)實(shí)踐工作，發(fā)展了海相碳酸鹽巖油氣勘探理論和技術(shù)，取得一系列創(chuàng)新性重大成果。

　　說到下一步打算，該負(fù)責(zé)人表示，中央人才工作協(xié)調(diào)小組將按照習(xí)近平總書記“以更大力度推進(jìn)‘千人計(jì)劃’、‘萬人計(jì)劃’”的指示要求，進(jìn)一步加大統(tǒng)籌力度，協(xié)同推進(jìn)兩個計(jì)劃的實(shí)施，充分開發(fā)利用好國內(nèi)國際兩種人才資源，調(diào)動兩個方面的積極性，將各級各類人才凝聚到建設(shè)創(chuàng)新型國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉事業(yè)中來。