國家版權局日前公布了《著作權法》修改草案和修改說明，公開征求社會各界的意見。修改草案增加了關于著作權集體管理組織延伸性集體管理的內容。對于有人擔心自己的作品會“被代表”，中國文字著作權協(xié)會總干事張洪波表示，這種擔心可以理解，但要相信集體管理組織會依法運作，不會簡單地大包大攬，放開量授權和收錢。

　　張洪波提到，在文著協(xié)數(shù)字版權授權收費、音集協(xié)卡拉OK收費和音著協(xié)背景音樂收費過程中，都遇到過使用者需要的海量作品無法解決全部授權問題。借鑒北歐國家的著作權延伸集體管理制度，讓集體管理組織延伸管理非會員的作品即發(fā)放授權時，一并把非會員的權利也許可了，并收取版權費，這是草案的一次大膽嘗試。

　　另一方面，眾多作者無法行使有關著作權，也希望有組織幫助處理的問題。比如在文著協(xié)代表中國作家向谷歌、百度維權過程中，張洪波說，大家都認識到這是涉及眾多作者合法權利的維護和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范問題，但是文著協(xié)等集體管理組織會員有限，不可能全部代表權利人去維權，很多權利人對于新技術的侵權盜版問題不知情，不了解，不知道如何維護。

　　草案的出發(fā)點主要是解決海量作品授權和維權問題。張洪波表示，延伸集體管理可以解決眾多作者版權如復印權、數(shù)字版權無人管理，使用者與眾多作者無法對接，實現(xiàn)權利人、使用者傳播者和公眾三方利益平衡的問題。這是一個重大突破，需要社會的理解，需要權利人的支持。

　　對于網(wǎng)上有個別人擔心自己的作品“被代表”，張洪波表示可以理解，但要相信集體管理組織會依法運作，不會簡單地大包大攬?！皞€別人擔心的集體管理組織放開量授權和收錢，不允許作者自己、經(jīng)紀人、代理人的存在，其實是誤解。實際上，草案鼓勵多種渠道授權，比如作者自己、經(jīng)紀人、代理。也要相信政府管理和監(jiān)管作用。”

　　“在延伸集體管理過程中，集體管理組織通過與權利人、經(jīng)紀人、代理機構聯(lián)系發(fā)放版權費，會逐漸將作者和有關權利人納入為會員，會員隊伍壯大了，代表性更強了，延伸的范圍也就會更小。當然，這將是一個長期的過程?！?/p>