2008年的全國兩會上，全國人大代表、著名作家二月河就曾提出能否給作家免稅的建議，5年后，當記者致電他今年兩會關注的話題時，二月河依舊表示他目前最關注的還是作家免稅問題。他說，這個話題提出后雖然受到一些人的質疑，但仔細斟酌后還是覺得有必要重提，畢竟這一提議并不是為了作家個人的待遇，而是希望讓更多弱勢群體能夠買得起書。二月河表示，現在我們國家在經濟上已經走上富裕，成為世界第二大經濟體，雖然現在解決了溫飽問題，但我國在文化方面還處于相對饑餓的狀態。具體表現是不僅我們的圖書價格昂貴，讓很多讀者望而卻步，而且一般的文化產品也讓貧困地區和弱勢群體不敢問津。所以他希望有關部門對于中低檔文化產品能夠實行減免稅收的政策，從而讓農村幼兒園的孩子和城里孩子一樣有玩具玩，讓貧困地區的讀者和小學有相應的文化圖書、卡通讀物，和城里的孩子一樣得到文化上的享受。二月河建議，作家個人所得稅和圖書出版稅應當全免，然后把這些錢補貼給書店，讓進城務工人員、低保家庭等弱勢群體能夠買得起書。在二月河看來，文化產品應該和其他產品和產業享受不同的待遇，因為這是一種特殊的產品，所以要特事特辦。二月河認為，如果給作家免稅，不向作家征收個人所得稅，不僅能夠刺激作家的原創力，而且還能有效控制屢禁不止的盜版行為。二月河說：“我不是說現在的出版物稅收有多高，只是反映在現實中很多的書價普遍較高，有的書一套三四百元，精裝的要達到六七百元，這對于一些進城務工者來說，根本不可能拿出這么多的錢去滿足自己讀書的意愿。所以我們還是要想辦法如何把書價降下來，而給作家免稅只是其中的一個方面。”