動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)是世界先進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè)之一，而動(dòng)漫帶給一個(gè)國(guó)家的不僅是豐厚的經(jīng)濟(jì)效益，更重要的價(jià)值是能夠達(dá)到用金錢難以衡量的民族意識(shí)的增強(qiáng)和民族文化的傳播和傳承，是青少年價(jià)值觀和世界觀形成的最有效手段，特別是在信息技術(shù)時(shí)代最易實(shí)現(xiàn)文化和科技融合、最易實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。因此，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的希望和未來，必將成為文化產(chǎn)業(yè)的龍頭和核心產(chǎn)業(yè)。

　　在世界動(dòng)漫歷史上，中國(guó)有三個(gè)“最”：全世界最早生產(chǎn)動(dòng)畫片的國(guó)家；動(dòng)畫片品種最多的國(guó)家（水墨動(dòng)畫是中國(guó)獨(dú)創(chuàng)的精品）；動(dòng)畫片獲獎(jiǎng)最多的國(guó)家。

　　近年來，我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在黨中央國(guó)務(wù)院和相關(guān)部委關(guān)懷扶持下有了長(zhǎng)足的發(fā)展：國(guó)家工商局統(tǒng)計(jì)全國(guó)注冊(cè)的動(dòng)漫類公司超過了16000家，國(guó)家教育部統(tǒng)計(jì)全國(guó)四年制的大學(xué)超過了1300所開設(shè)有動(dòng)漫及相關(guān)專業(yè)，國(guó)家廣電總局統(tǒng)計(jì)全國(guó)自制的國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫影視片超過了26萬(wàn)分鐘。2011年，我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)621.72億元，較2010年增長(zhǎng)32.04%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，新媒體動(dòng)漫產(chǎn)值達(dá)35.34億元，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)“走出去”步伐加快，核心動(dòng)漫產(chǎn)品出口額達(dá)7.14億元，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。我國(guó)通過認(rèn)定的國(guó)家級(jí)動(dòng)漫企業(yè)已有四批500家，其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)34家，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品66個(gè)，獲認(rèn)定的進(jìn)口動(dòng)漫開發(fā)生產(chǎn)用品免稅資格企業(yè)共兩批22家，這些企業(yè)已成為我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)主力軍和骨干，其中產(chǎn)值過億元的有13家。全國(guó)各地在2012年舉辦的動(dòng)漫節(jié)展活動(dòng)總計(jì)超過70個(gè)，與2009年相比增幅約為47%，通過這些節(jié)展活動(dòng)的推廣和宣傳，社會(huì)各界人士對(duì)動(dòng)漫的接受度和認(rèn)知度也在大大提高。

　　動(dòng)漫是手段，是橋梁，是紐帶。動(dòng)漫涉及的領(lǐng)域非常廣泛，例如建筑業(yè)、醫(yī)療業(yè)、科技、國(guó)防、教育、廣告等等。動(dòng)漫是廣大青少年最喜聞樂見的藝術(shù)形式之一，利用動(dòng)漫傳承民族精神和理念，是其他藝術(shù)形式無法比擬的。所以，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)是應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展、優(yōu)先扶持的服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，其對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的價(jià)值既能滿足中國(guó)億萬(wàn)民眾越來越迫切、越來越強(qiáng)烈的精神文化消費(fèi)的需求，又能拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，提高國(guó)民生產(chǎn)總值。

　　根據(jù)對(duì)中國(guó)國(guó)情和市場(chǎng)的分析論證，結(jié)合中國(guó)人多、地多、市場(chǎng)巨大以及人民群眾缺乏健康的娛樂場(chǎng)所等基本情況，大力發(fā)展人民群眾急需的公共文化場(chǎng)所，大力發(fā)展人民急需文化娛樂場(chǎng)所是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)當(dāng)前乃至今后一段時(shí)間內(nèi)必須積極推進(jìn)和發(fā)展的主要業(yè)務(wù)，也必將是促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。中國(guó)動(dòng)漫集團(tuán)決定在全國(guó)一百個(gè)城市建立“孫悟空連鎖動(dòng)漫游戲城”——設(shè)置有利用動(dòng)漫和高科技相結(jié)合的體驗(yàn)、互動(dòng)型項(xiàng)目，如激流勇進(jìn)船、航天飛機(jī)、賽車、滑雪通道等等，通過動(dòng)漫屏幕的聲光電、仿真技術(shù)的應(yīng)用，使人感受到逼真的刺激。還設(shè)有3D、4D影院、先進(jìn)的全息攝影技術(shù)的數(shù)字動(dòng)漫演藝劇場(chǎng)、動(dòng)漫衍生產(chǎn)品專賣店，有國(guó)際漫畫圖書、音像制品專賣層，有電子游戲區(qū)、數(shù)字電子體驗(yàn)區(qū)等等內(nèi)容，為當(dāng)?shù)厍嗌倌晏峁┘螒颉⑿蓍e、觀賞、購(gòu)物、閱讀于一體的綜合性游戲場(chǎng)所。

　　目前國(guó)內(nèi)動(dòng)漫行業(yè)管理混亂，動(dòng)畫片的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)漫節(jié)和動(dòng)漫基地的審批、動(dòng)漫作品的版權(quán)歸屬以及后續(xù)研發(fā)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、審批，都沒有相應(yīng)的對(duì)口機(jī)構(gòu)和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)鏈不完整；漫畫、新媒體動(dòng)漫、動(dòng)漫衍生品行業(yè)相對(duì)薄弱，上下游行業(yè)之間尚未形成良性循環(huán)，仍處于各自為戰(zhàn)、群雄逐鹿的狀態(tài)，資源分散沒有形成合力；動(dòng)漫企業(yè)盈利水平偏低，利潤(rùn)率不高；動(dòng)漫知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況還不理想；動(dòng)漫精品太少，創(chuàng)意和經(jīng)營(yíng)管理人才缺乏；各地還存在急功近利、盲目跟風(fēng)的現(xiàn)象，注重規(guī)模，講求效率的少。我國(guó)的動(dòng)漫企業(yè)百分之九十是小、散、弱、差（規(guī)模小、專業(yè)分散、研發(fā)能力弱、競(jìng)爭(zhēng)能力差）。我們的產(chǎn)品自主品牌少，專有動(dòng)漫技術(shù)更少，如水墨動(dòng)畫是中國(guó)的專利，但到今天在國(guó)際上專利權(quán)的注冊(cè)和研發(fā)尚未與國(guó)際接軌。我國(guó)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈被分割，產(chǎn)業(yè)鏈不完整也是制約我國(guó)動(dòng)漫發(fā)展產(chǎn)業(yè)的瓶頸之一。

　　為此，我們呼吁要在動(dòng)漫行業(yè)內(nèi)成立一個(gè)具有權(quán)威的行業(yè)管理協(xié)會(huì)來制定相應(yīng)的行規(guī)，協(xié)調(diào)各方的關(guān)系，整合多面的資源。為此，我們建議盡快成立中國(guó)動(dòng)漫行業(yè)管理協(xié)會(huì)，帶領(lǐng)全國(guó)動(dòng)漫行業(yè)走出一條符合中國(guó)特色的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

　　李　揚(yáng)（全國(guó)人大代表、中國(guó)動(dòng)漫集團(tuán)黨委書記）