一個(gè)國(guó)家和民族走向文化自覺和文化自信，首先就要做到文化自愛，希望能夠與中國(guó)文聯(lián)權(quán)益保護(hù)部一道，通過權(quán)益保護(hù)這一載體和紐帶，讓我國(guó)的民間文藝在精心呵護(hù)中薪火相傳，不斷發(fā)揚(yáng)光大。——羅 楊

　　民間文學(xué)藝術(shù)被譽(yù)為人類歷史文化的“活化石”，具有豐富的文化內(nèi)涵和獨(dú)特的歷史地位，是人類寶貴的文化遺產(chǎn)和精神財(cái)富。早春三月，就民間文藝權(quán)益保護(hù)相關(guān)問題，中國(guó)文聯(lián)權(quán)益保護(hù)部聯(lián)合《中國(guó)藝術(shù)報(bào)》對(duì)中國(guó)民間文藝家協(xié)會(huì)分黨組書記、駐會(huì)副主席、秘書長(zhǎng)，我國(guó)知名民間文藝家羅楊進(jìn)行了專訪。

　　民間文藝保護(hù)問題是世界性的新興問題

　　羅楊介紹道，民間文學(xué)藝術(shù)的權(quán)益保護(hù)既是一個(gè)法律命題也是一個(gè)文化命題，不僅對(duì)我國(guó)的民間文藝工作者來說是陌生領(lǐng)域，甚至在國(guó)際學(xué)界也是一個(gè)尚未得到有效解決的課題。

　　國(guó)際社會(huì)對(duì)民間文藝保護(hù)的研究浪潮始于20世紀(jì)中后期。在民間文化資源被廣泛開發(fā)利用的時(shí)代背景下，為了避免這些傳統(tǒng)技藝和文化被歪曲、篡改和過度商業(yè)開發(fā)，讓原生群體在情感、道德、經(jīng)濟(jì)等方面不會(huì)受到傷害，聯(lián)合國(guó)教科文組織聯(lián)合世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO），并組織若干成員國(guó)，在全球逐步掀起了保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的大研究與大討論。在凝聚一定共識(shí)后，初步勾勒出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)框架。雖然非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與民間文藝有90%以上的保護(hù)對(duì)象都是共同的，但聯(lián)合國(guó)教科文組織與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織同時(shí)認(rèn)為二者在保護(hù)手段、方法上還是存在差異，需要研究符合民間文藝特點(diǎn)的專門保護(hù)制度。如何在現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)公約框架下為民間文藝保護(hù)開辟空間，是采取版權(quán)保護(hù)模式、特殊權(quán)利保護(hù)模式，還是商標(biāo)產(chǎn)地等私權(quán)保護(hù)模式，國(guó)際上長(zhǎng)期存在爭(zhēng)論。目前，包括我國(guó)在內(nèi)的多數(shù)國(guó)家和國(guó)際主流觀點(diǎn)傾向于民間文藝應(yīng)通過著作權(quán)制度加以保護(hù)。

　　民間文藝權(quán)益保護(hù)具有其突出的特點(diǎn)和難點(diǎn)

　　我國(guó)是一個(gè)有著悠久歷史和燦爛文化的多民族國(guó)家，民間文藝資源非常豐富。在吸納國(guó)際上對(duì)民間文藝保護(hù)的成熟做法和有益經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我國(guó)也在不斷進(jìn)行摸索與實(shí)踐。

　　羅楊認(rèn)為，民間文學(xué)藝術(shù)之所以成為國(guó)際和國(guó)內(nèi)著作權(quán)保護(hù)的難點(diǎn)，與其自身所具有的集體性、民族性、地域性、傳承性、變異性等特點(diǎn)有著密切的關(guān)系。阻礙民間文學(xué)藝術(shù)保護(hù)制度建設(shè)和相關(guān)工作開展的主要問題來自三個(gè)方面。

　　一是沒有明確的創(chuàng)作人，權(quán)利主體存在不確定性。民間文藝大多是歷經(jīng)千百年來的不斷傳承和發(fā)展才形成今天的藝術(shù)樣式，“傳承”是其根本特征，無論是著名史詩(shī)《格薩爾王傳》還是江西的儺戲，乃至部分民間音樂、民間歌曲、民間舞蹈、民間故事傳說、民間戲曲、民間儀式等，都已無從考證和明確各個(gè)版本的創(chuàng)作人或創(chuàng)作主體。主體難以確定成為民間文藝知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法和保護(hù)的最大難點(diǎn)。

　　二是集體傳承與個(gè)體創(chuàng)新二元共生的結(jié)構(gòu)與矛盾。多數(shù)民間文藝的起點(diǎn)很難考證，具有不斷演進(jìn)發(fā)展沒有完結(jié)的特點(diǎn)。從民間文藝的創(chuàng)作、傳承和演變的生態(tài)鏈上分析，其發(fā)展更多是靠繼承原生因素，又經(jīng)個(gè)體表現(xiàn)才得以延續(xù)。一方面，在集體傳承中的個(gè)體創(chuàng)新，為民間文藝流傳注入活力；另一方面，也為確定保護(hù)對(duì)象帶來了不小的難度，實(shí)踐中，難以界定哪些是原生、哪些是創(chuàng)作、哪些是改編，難以區(qū)分什么是素材、什么是作品。

　　三是現(xiàn)行著作權(quán)保護(hù)體系對(duì)民間文藝的法律保護(hù)范疇有限。羅楊指出，民間文學(xué)藝術(shù)作品及其表現(xiàn)形式是“源”和“流”的關(guān)系，希望把民間文藝作為一種固態(tài)的“遺存物”保護(hù)的做法如今已經(jīng)很難適應(yīng)文化發(fā)展的需要。具體來說，一類民間文藝往往具有多樣的表現(xiàn)形式，而現(xiàn)行著作權(quán)制度保護(hù)的作品形態(tài)又十分有限，一些本應(yīng)通過法律加以保護(hù)的民間文藝產(chǎn)物，在現(xiàn)實(shí)中卻無法算得上法律認(rèn)可的作品，這個(gè)問題需要重點(diǎn)研究解決。

　　多維度立體保護(hù)是民間文藝維權(quán)與保護(hù)的未來之路

　　羅楊介紹道，自2001年以中國(guó)民協(xié)主席馮驥才為代表的一大批有識(shí)之士為搶救民族民間文化遺產(chǎn)奔走呼吁以來，逐步形成了全國(guó)上下的保護(hù)熱潮。中國(guó)民協(xié)是我國(guó)非遺工作的先行者、倡導(dǎo)者和實(shí)踐者。中國(guó)民協(xié)自2003年啟動(dòng)中國(guó)民間文化遺產(chǎn)搶救工程以來，設(shè)立了搶救工程全國(guó)工作委員會(huì)，各級(jí)民協(xié)也相應(yīng)成立了工程領(lǐng)導(dǎo)小組及工程辦公室。這些機(jī)構(gòu)的成立為民間文藝保護(hù)工作提供了重要組織基礎(chǔ)。截至2012年6月，我國(guó)共收集珍貴非遺實(shí)物和資料29萬(wàn)件，普查文字記錄20億字，拍攝圖片477萬(wàn)張，普查資源總量近87萬(wàn)項(xiàng)，其中聯(lián)合國(guó)教科文組織非遺名錄項(xiàng)目36項(xiàng)，國(guó)家級(jí)非遺名錄項(xiàng)目1219項(xiàng)，省級(jí)非遺名錄項(xiàng)目8566項(xiàng)。

　　即便國(guó)家有關(guān)部門和中國(guó)民間文藝家協(xié)會(huì)已開展了大量積極的挽救性工作，但我國(guó)民間文藝保護(hù)狀況仍十分嚴(yán)峻。一方面，在現(xiàn)代生活、生產(chǎn)方式的變革與新型文化形態(tài)不斷發(fā)展創(chuàng)新的雙重沖擊下面臨著失傳的危險(xiǎn)，另一方面，其潛在文化價(jià)值和商業(yè)價(jià)值的凸顯也導(dǎo)致了被盜用、濫用的現(xiàn)象日益增多。民間文藝需要全社會(huì)共同呵護(hù)，權(quán)益保護(hù)工作更是迫在眉睫。羅楊建議從以下幾個(gè)方面對(duì)民間文藝進(jìn)行多維度立體保護(hù)：

　　一要加強(qiáng)制度建設(shè)：以《著作權(quán)法》為代表的版權(quán)保護(hù)制度已在我國(guó)實(shí)施二十多年，但法律規(guī)定的民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)辦法仍未出臺(tái)。推動(dòng)專門法規(guī)出臺(tái)，使民間文藝保護(hù)有法可依是基礎(chǔ)性工作。二是強(qiáng)化政府責(zé)任：國(guó)家應(yīng)將各級(jí)政府部門作為民間文藝保護(hù)的第一責(zé)任人，對(duì)即將失傳的民間文藝技法進(jìn)行全面記錄和檔案管理，讓這些文化瑰寶不會(huì)無以為繼。三是加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)：在全社會(huì)特別是青少年中普及民間文藝保護(hù)的意識(shí)，同時(shí)穩(wěn)步提高民間文藝家和非遺繼承人的維權(quán)意識(shí)。四是以保護(hù)傳承人為核心：針對(duì)民間文藝“人在藝術(shù)就在”的現(xiàn)狀，需要不斷加強(qiáng)對(duì)民間文藝保護(hù)傳承人的呵護(hù)和關(guān)愛。五是深入開展民間文藝保護(hù)問題的研究：探索發(fā)掘、整理、保護(hù)、延續(xù)我國(guó)民間文藝的思路和方法。六是與國(guó)際組織深入合作與交流：通過國(guó)際合作形成保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)跨國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。

　　羅楊指出，一個(gè)國(guó)家和民族走向文化自覺和文化自信，首先就要做到文化自愛，希望能夠與中國(guó)文聯(lián)權(quán)益保護(hù)部一道，通過權(quán)益保護(hù)這一載體和紐帶，讓我國(guó)的民間文藝在精心呵護(hù)中薪火相傳，不斷發(fā)揚(yáng)光大。