拍品展覽/CFP

　　稅收是政府促進和引導文化消費的重要政策工具。一方面，要制定必要的稅收激勵政策，降低文化消費成本，培育文化消費主體，擴大居民文化消費空間，進一步增加文化消費在社會總消費中的比例。另一方面，要利用稅收政策合理調(diào)節(jié)、引導文化產(chǎn)品的生產(chǎn)及價格，促進文化產(chǎn)品的消費均衡，助益多樣、豐富、健康的全國文化消費市場，以滿足不同收入階層對文化消費的個性化需求。

　　稅收如何助推文化消費

　　隨著當今世界文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為支柱產(chǎn)業(yè)和重要的經(jīng)濟增長點，世界各國紛紛采取積極的稅收政策搶占文化消費制高點，不僅創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟效益，而且提升了國家的軟實力。

　　一般來說，世界各國促進文化市場發(fā)展的稅收政策框架主要歸為三大類型：第一類是對于藝術家的稅收激勵措施，無論藝術家居住地何在，其作品銷售所得享有所得稅稅收豁免；第二類是基于地域類稅收激勵措施，在指定的“藝術區(qū)”內(nèi)生活或工作的藝術家就其作品銷售所得免征所得稅；第三類是基于產(chǎn)業(yè)類稅收激勵措施，指定的“創(chuàng)造型”產(chǎn)業(yè)（如電影、電視和錄音制品等），根據(jù)國家規(guī)定就其生產(chǎn)數(shù)額和發(fā)生的相關費用享受稅收抵免。

　　在文化市場稅收優(yōu)惠政策上，世界各國有一個共同的特點，那就是對經(jīng)濟領域和文化領域采取差異很大的稅率標準，同時以政府的文化導向為依據(jù)實行差別稅率，對不同種類的文化事業(yè)和不同社會效益的文化產(chǎn)品以及文化服務，實行不同的稅率，把政策寓于稅收之中。

　　例如英國規(guī)定，博彩、游藝和電影票、教育、殯葬服務、非營利體育比賽門票、藝術品或其他具有民族、科學或歷史價值的物品的私人轉(zhuǎn)讓、文化服務等相關商品或勞務免征增值稅。在法國，增值稅實行四檔稅率：19.6%的標準稅率，5.5%和2.1%的低稅率以及零稅率。對書籍的銷售實行5.5%的低稅率，對日報、嚴肅的音樂演出實行2.1%的低稅率。

　　總而言之，各國普遍通過稅收政策對文化市場的引導功能，給投資者提供一種明確的信號，表明國家鼓勵發(fā)展什么產(chǎn)品，限制什么產(chǎn)品，從而成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的助推器。