“教育公平取得明顯進步。”在剛剛結(jié)束的全國兩會上，《政府工作報告》如此積極評價。然而，21世紀(jì)教育研究院、社會科學(xué)文獻出版社日前發(fā)布的《2013年中國教育藍皮書》卻顯示，公眾給教育公平僅打出67.6分。

　　落差何來？視角不同可能是其直接原因。政府更多站在宏觀角度看問題，從縮小區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距，促進教育均衡方面解決教育不公。事實也確是如此，近年來，無論是惠及1.6億學(xué)生的免費義務(wù)教育，還是每年資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生近8000萬人次，抑或是讓3000多萬農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生吃上免費營養(yǎng)餐，無一不詮釋著國家在實現(xiàn)教育公平道路上邁出的堅實步伐。

　　而普通人對于教育是否公平的感受，大多來自微觀的尋常生活。住在同一小區(qū)，鄰居家孩子能上重點校，自己的孩子只能上一般校或薄弱校；都是同班同學(xué)，成績優(yōu)秀者找到“賴”工作，成績平平者卻謀個好差事……諸如此類的比較，不公平之感油然而生。

　　這種不公平，在很大程度上源自游戲規(guī)則的不公平。上小學(xué)拼戶口、上中學(xué)拼關(guān)系、上大學(xué)拼地域、找工作拼父母，各種隱性較量，自然拼出心理上的不公和不滿。如果競爭規(guī)則公開透明，以成績、創(chuàng)新、證書等為標(biāo)桿，讓任何人都有機會一搏，即使沒拼上，也愿賭服輸、心甘情愿。但現(xiàn)狀是，很多人不是不敢拼，而是想拼也找不到門路，甚至還沒有摸清規(guī)則，就被“潛規(guī)則”打敗了。

　　以“幼升小”為例，優(yōu)質(zhì)小學(xué)在家門口，但招生要么不“按片劃分”，要么名額寥寥。仔細一打聽，原來是所謂共建單位的關(guān)系戶“鳩占鵲巢”。眼看著條子生、共建生輕易入校，自己的孩子卻流落他處，叫老百姓怎么認(rèn)可“教育公平”？

　　調(diào)查顯示，對“讀書改變命運”最不認(rèn)可的竟是北京居民。這看似反常的結(jié)果，透著真實的無奈。事實上，當(dāng)前對教育不公感受最強烈的不是偏遠山區(qū)、貧困地區(qū)，恰恰是被視為“占便宜”的大城市。名校資源的富集，使得“潛規(guī)則”橫行，甚至催生出以權(quán)擇校、以錢擇校的腐敗溫床。單單一個“小升初”，讓多少家長和孩子使盡解數(shù)、身心俱疲，卻依然名落孫山、鎩羽而歸。

　　解決教育不公，既要抓硬件投入，推進教育均衡，彌合區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間的差距；同時也要抓軟件建設(shè)，破除有悖教育公平的“潛規(guī)則”，讓公平競爭機制在陽光下運行，推進教育權(quán)利的平等、教育機會的均等。當(dāng)越來越多的普通百姓不再為“關(guān)系戶”、“條子生”而無奈，不再為“6月拼孩子、7月拼家長”而煩惱，不再為“寒門再難出貴子”而苦澀，教育公平才會真正深入人心。