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      兩會(huì)聲音|關(guān)于加大短視頻侵權(quán)懲治力度和創(chuàng)新授權(quán)機(jī)制的建議

      時(shí)間:2022年03月09日  來源:中國(guó)文聯(lián)權(quán)益保護(hù)部  作者:

       

      隨著全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議和十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議的開幕,我們正式迎來了“兩會(huì)時(shí)間”。來自文藝界的代表委員積極履職盡責(zé),圍繞文藝繁榮發(fā)展建言獻(xiàn)策,展現(xiàn)了新時(shí)代文藝工作者的新風(fēng)貌。讓我們一起關(guān)注代表委員就文藝維權(quán)發(fā)出的聲音。

      (全國(guó)政協(xié)委員、北京視協(xié)副主席劉家成接受媒體采訪,圖片來源:紅星新聞)

       

       

      加大短視頻侵權(quán)懲治力度和創(chuàng)新授權(quán)機(jī)制

      劉家成

      全國(guó)政協(xié)委員

      北京視協(xié)副主席 

       

      當(dāng)下短視頻侵權(quán)屢禁不絕,影響了影視文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的健康生態(tài),任其發(fā)展甚至?xí)輾囆g(shù)行業(yè)的整體創(chuàng)作體系。

      短視頻侵權(quán)問題在各種媒體平臺(tái)上持續(xù)發(fā)酵,作為一名影視創(chuàng)作者,我開始深入地關(guān)注和研究短視頻侵權(quán)問題。

      短視頻侵權(quán)屢禁不絕

      去年12月,中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)協(xié)會(huì)發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)短視頻內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》(2021),規(guī)定短視頻節(jié)目不得“未經(jīng)授權(quán)自行剪切、改編電影、電視劇、網(wǎng)絡(luò)影視劇等各類視聽節(jié)目及片段”。今年210日,國(guó)家廣播電視總局印發(fā)《“十四五”中國(guó)電視劇發(fā)展規(guī)劃》,明確規(guī)定,“強(qiáng)化電視劇領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù),增強(qiáng)全行業(yè)尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)”。然而,當(dāng)下短視頻侵權(quán)仍然屢禁不絕:創(chuàng)作籌備7年的重大革命歷史題材劇《覺醒年代》,在上線一小時(shí)后即被切條成短視頻,大面積搬運(yùn)到短視頻平臺(tái);電影《長(zhǎng)津湖之水門橋》 2022年新年伊始剛登陸“愛優(yōu)騰”,隨即就在短視頻平臺(tái)出現(xiàn)大量該片的切條內(nèi)容;法律規(guī)定的“避風(fēng)港原則”成為短視頻平臺(tái)逃避責(zé)任的借口。

      內(nèi)容呈現(xiàn)方式破壞文藝創(chuàng)作內(nèi)涵和價(jià)值

      短視頻平臺(tái)碎片化、快餐化的內(nèi)容呈現(xiàn)方式嚴(yán)重破壞了文藝創(chuàng)作的深刻內(nèi)涵和精神價(jià)值。經(jīng)常看到一部40集的長(zhǎng)篇電視劇作品,在短視頻平臺(tái)上被切割成了40分鐘(每集1分鐘)的快剪,失去了原有作品的完整性、復(fù)雜性和藝術(shù)性。年輕人只看短視頻內(nèi)容,花費(fèi)巨資制作和充滿創(chuàng)作情懷的作品就這樣被粗暴地閹割了,嚴(yán)重破壞了原創(chuàng)作者用情用力講好中國(guó)故事的初心。

      侵權(quán)行為難以根治的主要原因
      目前對(duì)上述侵權(quán)行為進(jìn)行打擊,已成為監(jiān)管部門、影視視頻行業(yè)、法律界和學(xué)界的高度共識(shí)。但是,侵權(quán)行為仍然難以根治,主要原因有三點(diǎn):一是很多短視頻創(chuàng)作者的版權(quán)保護(hù)意識(shí)不夠,對(duì)未經(jīng)授權(quán)的作品任意剪切和傳播。從短視頻創(chuàng)作者的源頭遏制侵權(quán)行為的發(fā)生,對(duì)于監(jiān)管者而言還有較大的挑戰(zhàn)。二是短視頻平臺(tái)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使,默許甚至縱容侵權(quán)行為,主體責(zé)任缺失,針對(duì)侵權(quán)行為的監(jiān)管措施和技術(shù)手段嚴(yán)重不到位。三是針對(duì)短視頻的侵權(quán)行為,行政、司法救濟(jì)相對(duì)滯后。

      懲治侵權(quán)行為的建議

      筆者認(rèn)為,應(yīng)壓實(shí)短視頻平臺(tái)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主體責(zé)任,要求短視頻平臺(tái)完善審核機(jī)制,做好侵權(quán)內(nèi)容的事前把關(guān);完善侵權(quán)舉報(bào)和快速處理機(jī)制,對(duì)侵權(quán)用戶予以堅(jiān)決懲處

      短視頻平臺(tái)應(yīng)對(duì)用戶上傳的短視頻進(jìn)行嚴(yán)格的版權(quán)審查,要求其先提供版權(quán)證明。短視頻平臺(tái)應(yīng)對(duì)國(guó)家版權(quán)局預(yù)警或權(quán)利人預(yù)警的作品進(jìn)行預(yù)先審查,通過關(guān)鍵詞屏蔽、優(yōu)化推薦算法、限制搜索關(guān)鍵詞聯(lián)想等方式,給非權(quán)利人上傳的視頻內(nèi)容降權(quán)或者屏蔽。短視頻平臺(tái)應(yīng)通過與權(quán)利人達(dá)成維權(quán)合作,并充分利用權(quán)利人根據(jù)“通知-刪除”規(guī)則提供的作品權(quán)屬信息,建立版權(quán)內(nèi)容數(shù)據(jù)庫(kù),作為審核機(jī)制的基礎(chǔ),并進(jìn)行版權(quán)事先審查。對(duì)于有侵權(quán)記錄的用戶,重點(diǎn)審查其上傳的視頻,以解決權(quán)利人難以應(yīng)付侵權(quán)作品刪除后又頻繁再度重現(xiàn)的困境。

      同時(shí),應(yīng)加大對(duì)短視頻平臺(tái)侵權(quán)行為的打擊力度。堅(jiān)決整治短視頻平臺(tái)侵權(quán)盜用他人影視等作品的行為,并充分發(fā)揮行為保全等司法措施的作用。特別是一些時(shí)效性很強(qiáng)、前期投入較大、具有較大關(guān)注度的作品,如遭遇侵權(quán)行為,急需行政、司法機(jī)關(guān)立即采取措施,及時(shí)制止侵權(quán)行為。

      此外,在“先授權(quán)后使用”的基本原則下,建立短視頻二度創(chuàng)作授權(quán)機(jī)制“先授權(quán)后使用”必須是前提,對(duì)版權(quán)進(jìn)行保護(hù)本身也是鼓勵(lì)創(chuàng)新最重要的機(jī)制。在此基礎(chǔ)上各方協(xié)商授權(quán)機(jī)制,既可以維護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益,又能讓短視頻生產(chǎn)者靈活使用內(nèi)容,提升短視頻的藝術(shù)價(jià)值、精神價(jià)值,從而達(dá)到平衡各方利益、保護(hù)精品創(chuàng)作、實(shí)現(xiàn)文化繁榮的目的。

      (來源:中國(guó)藝術(shù)報(bào)微信公眾號(hào))

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