“城市因其政治和經(jīng)濟力量而發(fā)展，但在某種程度上，城市的文化力量更加重要。比起其商業(yè)產(chǎn)出，一些最著名的城市多以文化豐富而受人敬仰。”國際著名創(chuàng)意經(jīng)濟專家、倫敦霍金斯事務(wù)所董事長約翰·霍金斯在第十五屆中國上海國際藝術(shù)節(jié)文化多樣性與城市發(fā)展論壇上指出，在世界城市中，文化與經(jīng)濟兩種力量協(xié)同發(fā)揮作用，構(gòu)成了經(jīng)典城市案例。“紐約作為貿(mào)易中心成長起來之后繼而成為藝術(shù)、媒體和時尚中心。米蘭以相同的模式發(fā)展，悉尼亦是如此。芝加哥在其巨大的商業(yè)和文化力量中獲得了政治權(quán)利，洛杉磯也如出一轍。這些城市中沒有一個是首都。人們想居住在城市，因為他們想掙更多的錢，但他們也想改變生活，認(rèn)識新朋友，做些新嘗試。世界城市有高度的多樣性，涉及方方面面：種族、人口、性別、語言、風(fēng)格和意義。”在論壇上，就不同城市的經(jīng)典案例，芝加哥、柏林、多倫多等城市的文化領(lǐng)域相關(guān)負(fù)責(zé)人分享了各自城市的文化政策，在差異中尋找共性，從共性中看各個城市間的不同。

　　芝加哥：

　　文化規(guī)劃帶動城市規(guī)劃

　　米歇爾·布恩（美國芝加哥文化局局長）

　　1986年頒布的芝加哥文化規(guī)劃曾歷時18個月的討論，并廣泛向芝加哥市民直接征求意見、建議、想法。這份文化規(guī)劃影響深遠(yuǎn)，當(dāng)時，美國多座城市效仿了芝加哥頒布文化規(guī)劃的做法。在這份文化規(guī)劃中，公共文化措施做法獨到，效果卓著，直接影響了2012年新文化規(guī)劃采取的策略。

　　藝術(shù)板塊，不論是商業(yè)性的還是非盈利性的，對芝加哥的經(jīng)濟發(fā)展均非常重要，芝加哥的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模在全國排名第三，藝術(shù)板塊為社會提供了逾6萬個崗位。在芝加哥，政府和藝術(shù)工作之間的聯(lián)系非常緊密——在10所公立學(xué)校之中就有8所與至少一家藝術(shù)機構(gòu)有合作。去年10月中旬，新文化規(guī)劃最終版本與公立學(xué)校藝術(shù)教育規(guī)劃一同發(fā)布，這一重大成果登上了新聞頭版。那么新文化規(guī)劃的內(nèi)容包括什么呢？主要有四大板塊：人物、場地、政策和規(guī)劃。在這四大板塊下，需要優(yōu)先考慮的有10個要點，由此產(chǎn)生了36條建議，以及針對如何實現(xiàn)以上建議的200多個具體倡議。自從文化規(guī)劃頒布以后，我們都很忙碌。有一張清單列出了我們在100天內(nèi)完成的倡導(dǎo)計劃，包括部門已完成的工作，同時也記錄其他姊妹機構(gòu)的活動，還有更多由文化社區(qū)所主持的各項活動。這是我們新文化計劃取得的初步成就，其中包括加強公立學(xué)校藝術(shù)教育、促成芝加哥政府各類跨機構(gòu)合作等。我們在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這一領(lǐng)域的工作主要是針對那些有潛力的行業(yè)，以及需要資助的行業(yè)，如芝加哥電影工作室設(shè)立了很久，卻作用有限，但現(xiàn)在這個辦公室獲權(quán)支持本地獨立電影制作人。芝加哥因它的美食、動感的音樂以及獨一無二的戲劇而聞名于世。這份新文化規(guī)劃也想要幫助這些產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮最大潛能。

　　城市規(guī)劃之父丹尼爾·柏漢姆的名言至今仍是所有芝加哥人的行動準(zhǔn)則：“不要只做小計劃，小計劃沒有魔力，要做出大計劃，對希望和工作志存高遠(yuǎn)。”

　　柏林：

　　貧窮卻性感的城市

　　漢斯·格奧爾格·克諾普（柏林赫爾梯行政學(xué)院國際文化政策高級研究員）

　　柏林市長在對柏林深入視察后有這樣一句名言：德國首都在經(jīng)濟上并不富裕，因此我們必須思考，柏林應(yīng)該花多少精力支持文化事業(yè)，以及應(yīng)該支持怎樣的文化。的確如此，柏林政府向來收入甚微，盡管如此，尤其是在柏林墻倒塌后，柏林還是吸引了大批從世界各地慕名而來的人，特別是年輕人。柏林的文化活動經(jīng)常被稱作是不散的筵席。在最近一個由阿姆斯特丹大學(xué)公布的世界文化城市排名中，柏林排在第二位，僅次于紐約，位列倫敦之前。為什么一個沒有什么經(jīng)濟實力的城市會吸引這樣大的關(guān)注呢？

　　我認(rèn)為柏林的成功案例是不可復(fù)制的，這取決于一個非常特殊的歷史環(huán)境，并且每座城市、每個國家都有他們自己的優(yōu)勢可以加以利用。冷戰(zhàn)時期，工廠、銀行、行政機構(gòu)等紛紛西遷，德國銀行也搬往法蘭克福，而柏林只剩下文化。這就是當(dāng)年埋下的文化的種子，而我們現(xiàn)在所看到的繁榮，便是由此而來。比如，在德國的其他地方，酒吧、餐館和夜店都要在凌晨之前關(guān)門，但柏林至今仍保留著通宵開店的慣例。需要明白的是，在歐洲大陸和英美的做法不同，往往是使用公共資金來支持文化事業(yè)的。一般來說，文化和藝術(shù)項目由政府大力支持但是政府不予干涉，因為文化并非稍縱即逝、用以賣弄炫耀的東西，文化是社會的精髓，也正是文化成就了一個國家的獨一無二。柏林的創(chuàng)造力種子栽種于第二次世界大戰(zhàn)后，那顆種子種在了柏林的眾多公共空間——那些讓人們可以自在地聊天、討論、生產(chǎn)、創(chuàng)造的地方，這些活動往往不存在任何的商業(yè)目的，或許你可以這樣說：過去談判交鋒的地方往往成為創(chuàng)造力生長的沃土，隨后發(fā)展成今天的經(jīng)濟焦點和支柱。創(chuàng)意階層的產(chǎn)生和新發(fā)明的出現(xiàn)也不是一蹴而就的，而是深深地植根于城市歷史文脈中。

　　柏林文化創(chuàng)意的迅猛發(fā)展背后原因很多，其中一個重要原因就是生活成本。如果說紐約的成本是100，巴黎是118，倫敦是106，那么柏林只需要80。另外一個重要原因則是柏林延續(xù)了分治時期的寬松政策，人們想使用或重新利用閑置土地和廢棄廠房等不會受到法規(guī)的局限。為什么文化那么重要？答案因人而異，而對于柏林，我的回答就是：我們對文化有著很強大的信念和傳統(tǒng)。包括我們所有的政治黨派，都相信文化是社會的黏合劑，可以將我們的社會聯(lián)系在一起。文化給予市民生活的意義和價值，同時文化也提供了開放的討論空間，所以說柏林的文化繁榮拯救了它的經(jīng)濟。

　　多倫多：

　　城市畫布

　　克里斯·洛維（加拿大聲流文化中心執(zhí)行總監(jiān)）

　　過去7年里，我一直定居在加拿大多倫多。多倫多是世界上最有魅力的城市之一，多倫多的氣候不夠宜人，公交系統(tǒng)跟不上其他類似規(guī)模的城市，藝術(shù)和文化氛圍也不算發(fā)達(dá)，但是另一方面，多倫多是北美最安全的大都市，經(jīng)常榮登“經(jīng)濟學(xué)人智庫”全球最宜居的五大城市之列。多倫多真正的魅力在于它的人民，作為人口近600萬的加拿大第一大城市，多倫多是世界上文化最多元化的城市之一，這里使用的語言和方言超過140種。而多倫多的這種人口特點也為藝術(shù)提供了巨大的機會。像這樣的城市，世界上并不多，所以也唯有在這里，兼容并蓄的國際節(jié)慶活動才能找到自己的觀眾群。世界上有很多大型藝術(shù)節(jié)長期以來都是以歐洲化的審美為主，但這卻并不適合多倫多這樣的城市。

　　我喜歡把2007年第一屆多倫多藝術(shù)文化節(jié)叫做“木桶節(jié)”，因為那些被當(dāng)?shù)匚幕Φ木冎谱鞯墓?jié)目被撮合到了一起共同推出，但卻沒有全局性的策展視野，而成為兼容并包的大雜燴。其初衷本是為了吸引最大范圍的觀眾，可結(jié)果卻恰恰相反，觀眾被分割開來，只能訕訕地守著各自被公式化的“觀賞口味”。那么我們?nèi)绾谓鉀Q這一問題呢？第一屆過后，我們就達(dá)成一致意見，如果要讓藝術(shù)節(jié)在國際藝術(shù)節(jié)領(lǐng)域一枝獨秀，方法之一就是要積極采納加拿大和其他國家藝術(shù)家們的新作品，除了大型活動還要另有各種免費節(jié)目，而事實上免費節(jié)目與購票節(jié)目在藝術(shù)節(jié)上的良好結(jié)合歷年來都是益處多多。大型音樂會吸引了大量的觀眾，這讓政府和合作企業(yè)都非常高興，這些活動邀請的藝術(shù)家代表了這個城市多樣化的藝術(shù)成就，往往能成功吸引大批追隨者，這包括一般的音樂愛好者和特定的文化群體。此外，視覺藝術(shù)工程也是讓我們得意的地方。這讓我們得以將城市當(dāng)做畫布，為藝術(shù)節(jié)吸引另外一批觀眾。我們在火車站、辦公大樓、公園、居民區(qū)和濱江地帶展示大型作品，希望每天經(jīng)過這些場所的人們都能駐足，享受我們?yōu)樗麄兊娜粘Ｉ钪踩氲钠趟囆g(shù)時光。

　　實際上，一場藝術(shù)節(jié)的成功與否很大程度上取決于怎樣立足于一個特定的社會環(huán)境來進(jìn)行策劃。在一個地方非常成功的節(jié)目換一個地方或許就是一場災(zāi)難。這不能說是誰的錯，早期多倫多藝術(shù)文化節(jié)的3個關(guān)鍵詞：合作、多樣性和親民性，在5年后的今天，在策展方略上變成了個性、背景和改變。我們這幾年都在不遺余力地在公共場所進(jìn)行藝術(shù)性介入，希望能夠改變環(huán)境和公眾與空間互動的關(guān)系。那么，你的城市畫布又是怎樣一番圖景呢？