傳承人的保護(hù)是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的核心問題。這一點(diǎn)，經(jīng)過十年的保護(hù)工作實(shí)踐，文化界和學(xué)術(shù)界已經(jīng)達(dá)成了共識(shí)。2010年底，筆者曾在一個(gè)非遺傳承人的培訓(xùn)班上以《論非遺傳承人的保護(hù)方式》為題作過一次講座。講座中筆者對(duì)在座的來自全國各地的傳承人朋友們說：“非遺項(xiàng)目代表性傳承人的認(rèn)定和命名，是國家和人民給予傳承人的一份榮譽(yù)。而榮譽(yù)和責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)是并轡而行的，不可能只有榮譽(yù)和權(quán)利，而不盡責(zé)任和義務(wù)。”對(duì)于傳承人來說，有一個(gè)如何提高文化自覺的問題。

　　在傳承人的認(rèn)定和管理上，從2006年迄今，已經(jīng)過地方申報(bào)、專家評(píng)審并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，建立了3批國家級(jí)非遺名錄，相應(yīng)地，也建立起了省（市）級(jí)、地市級(jí)、區(qū)縣級(jí)名錄體系，每一個(gè)項(xiàng)目認(rèn)定了一個(gè)至幾個(gè)代表性傳承人。截至2012年底，已經(jīng)公布的4批國家級(jí)代表性傳承人共1986名；各省（區(qū)、市）也陸續(xù)認(rèn)定與命名了省級(jí)代表性傳承人共6332名。對(duì)已認(rèn)定的代表性傳承人，文化部門通過記錄、整理技藝資料，提供傳習(xí)場所，資助開展傳習(xí)活動(dòng)，組織宣傳與交流，征集并保管代表性作品，建立檔案、數(shù)據(jù)庫等方式，積極地支持代表性傳承人開展傳習(xí)活動(dòng)。

　　根據(jù)筆者的理解，所謂項(xiàng)目代表性傳承人，在相應(yīng)的領(lǐng)域里，并不一定是全國最優(yōu)秀、最好的傳承者，但卻是項(xiàng)目申報(bào)和保護(hù)單位里最有代表性的傳承者。2006年，文化部以部長令的形式頒發(fā)了《國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與管理暫行辦法》，其第十二條對(duì)國家級(jí)代表性傳承人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)利、義務(wù)及管理作出了具體規(guī)定，國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人應(yīng)當(dāng)符合以下條件：完整掌握該項(xiàng)目或者其他特殊技能；具有該項(xiàng)目公認(rèn)的代表性、權(quán)威性與影響力；積極開展傳承活動(dòng)，培養(yǎng)后繼人才。2008年，文化部頒發(fā)了《國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定與管理暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)定并細(xì)化了對(duì)代表性傳承人的保護(hù)與管理。具體規(guī)定了國家主管部門和項(xiàng)目保護(hù)單位對(duì)國家級(jí)代表性傳承人如何進(jìn)行管理，亦即對(duì)傳承人保護(hù)應(yīng)做的工作和應(yīng)采取的措施。

　　對(duì)傳承人的保護(hù)，在《國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定與管理暫行辦法》中規(guī)定：“國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)單位應(yīng)采取文字、圖片、錄音、錄像等方式，全面記錄該項(xiàng)目代表性傳承人掌握的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)表現(xiàn)形式、技藝和知識(shí)等，有計(jì)劃地征集并保管代表性傳承人的代表作品，建立有關(guān)檔案。”“各級(jí)文化行政部門應(yīng)對(duì)開展傳習(xí)活動(dòng)確有困難的國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人予以支持。”其中，支持方式規(guī)定了三條：第一，資助傳承人的授徒傳藝或教育培訓(xùn)活動(dòng)。第二，提供必要的傳習(xí)活動(dòng)場所。第三，資助有關(guān)技藝資料的整理、出版。“對(duì)無經(jīng)濟(jì)收入來源、生活確有困難的國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人，所在地文化行政部門應(yīng)積極創(chuàng)造條件，并鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人進(jìn)行資助，保障其基本生活需求。”

　　各級(jí)政府主管部門根據(jù)上述管理暫行辦法的規(guī)定，對(duì)各級(jí)代表性傳承人的傳習(xí)活動(dòng)和生活進(jìn)行補(bǔ)助、采取相應(yīng)的保護(hù)措施，取得了很大成績。譬如，國家級(jí)代表性傳承人每年補(bǔ)貼1萬元，用于傳習(xí)活動(dòng)和生活補(bǔ)貼。但也還有很多地方和很多項(xiàng)目并沒有落實(shí)。準(zhǔn)確地說，許多應(yīng)該得到保護(hù)的傳承者、應(yīng)該實(shí)施的保護(hù)措施并沒有落實(shí)到位。

　　在筆者看來，非遺傳承人主要的生活與活動(dòng)在農(nóng)村。而目前，一些地方工作部門眼里看到的大都是城市的傳承者，其所舉辦的展演活動(dòng)、所展演的項(xiàng)目，大都是城市里各種手工技藝項(xiàng)目及其傳承者，而這些傳承者盡管情況也各不相同，但大多數(shù)是在生產(chǎn)性保護(hù)模式下生活與傳承其技藝的，他們中的許多人并不像農(nóng)村同行那樣迫切需要撥款資助等扶持措施。相比之下，許多農(nóng)村傳承人的生活還很困難，卻享受不到政府的扶持和資助，或者即使享受到了，卻是經(jīng)過上面的七折八扣，故而農(nóng)村的一些非遺傳承者，仍然處在自生自滅的境況之中。筆者認(rèn)為，從政策上講，對(duì)傳承人的保護(hù)——扶持與資助，主要應(yīng)該向農(nóng)村的傳承人傾斜，向那些真正需要保護(hù)的人傾斜。

　　代表性傳承人的搶救性記錄工程，是國家《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。去年，隨著中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)中心的正式成立，啟動(dòng)了代表性傳承人的搶救記錄工程。《規(guī)劃》規(guī)定要對(duì)300名國家級(jí)代表性傳承人及其所掌握的非遺項(xiàng)目進(jìn)行記錄保護(hù)。對(duì)我們這一代人而言，搶救代表性傳承人的工程有急迫性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，已過世的國家級(jí)代表性傳承人多達(dá)100余位。由于我們沒有及時(shí)搶救，而致使代表性傳承人所掌握的全部知識(shí)和技藝沒能很好地保存下來，這在某種程度上說，就是人亡歌息、人亡藝絕。

　　我國非遺保護(hù)的另一條戰(zhàn)線，作為國家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金特別委托項(xiàng)目，中國民間文藝家協(xié)會(huì)實(shí)施的“中國民間文化遺產(chǎn)搶救工程”，經(jīng)過調(diào)查，于2007年6月3日認(rèn)定了166位“中國民間文化杰出傳承人”。幾年來在杰出傳承人的研究、傳記的寫作等方面，做出了可喜的貢獻(xiàn)，從2009年起陸續(xù)出版的“中國民間文化杰出傳承人叢書”，涵蓋民間文學(xué)、民間藝術(shù)、手工技藝和民俗4個(gè)非遺類別，成為“中國民間文化杰出傳承人”領(lǐng)域里至今唯一一套口述史性兼評(píng)傳性的叢書。

　　如果進(jìn)一步要求，是否可以考慮根據(jù)能力和可能在傳承人的保護(hù)方面加大力度，制定出一些必要的項(xiàng)目和可行的辦法。筆者以為，內(nèi)容至少應(yīng)包括兩個(gè)方面：首先，搶救性記錄杰出傳承人所掌握的非遺資源。20世紀(jì)80年代到世紀(jì)末，圍繞著編纂《中國民間文學(xué)三套集成》所進(jìn)行的全國民間文學(xué)普查已經(jīng)過去30年了。在這30年里，中國社會(huì)發(fā)生了巨大的變化，包括民間文學(xué)在內(nèi)的民間文化也在社會(huì)變遷與轉(zhuǎn)型的影響下發(fā)生著或發(fā)生了歷史性的變化，記錄下當(dāng)下形態(tài)的民間文學(xué)、民間文藝等非遺文本和影像，即21世紀(jì)最初10年的非遺形態(tài)，作為時(shí)代的見證，而不是繼續(xù)沉湎在20世紀(jì)80年代所記錄下來的民間故事、民間歌謠及民間諺語等的遺夢(mèng)之中；其次，走出狹隘的研究格局，為已經(jīng)認(rèn)定的傳承人提供或創(chuàng)造條件，幫助他們向年輕一輩的人傳授自己的非遺知識(shí)和技藝。

　　（作者系國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作專家委員會(huì)委員）